浙江寧波鄞州區(qū)多策聯(lián)動創(chuàng)新財政預算執(zhí)行審計
最近,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局在開展今年本級財政預算執(zhí)行審計中,積極改進審計方法和手段,采取“五個結(jié)合”進一步拓展審計領(lǐng)域,突出審計重點,改進審計方法,積極構(gòu)建財政審計大格局。
一是與績效審計相結(jié)合,全面關(guān)注政府決策制定及執(zhí)行效果。把鑄造行業(yè)整治、生活污水處理、老小區(qū)改造、國家基本藥物制度試點情況等績效納入審計視野,揭示和反映政策設(shè)計不夠合理、政策執(zhí)行不夠徹底以及資金管理方面存在的問題,客觀評價政府行政成本、投資項目等社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,確保惠民政策取得實實在在的效果。
二是與部門預算審計相結(jié)合,不斷創(chuàng)新財政審計的內(nèi)容。緊緊圍繞區(qū)文體局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)外貿(mào)局首南街道等部門單位的預算執(zhí)行,重點關(guān)注公費出國、公務接待以及公務會議等三公消費的支出情況,結(jié)合各單位工作職能特點和實際工作量定量分析支出合理性,從支出變化趨勢中查找原因,評價各單位執(zhí)行厲行節(jié)約政策的情況,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
三是與專項審計相結(jié)合,突出審計成果的開發(fā)利用。通過安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)余專題審計,摸清了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)余的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu),分析了結(jié)余形成的原因,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余的不平衡性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對土地出讓金依賴度高、結(jié)余資金管理不夠嚴格及新村資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的問題,提出了審計建議,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導的高度重視,多次在區(qū)委常委會議上強調(diào),區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺《關(guān)于清理規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)銀行賬戶的通知》,對財政賬戶、預算單位賬戶、定期存單管理、賬戶變更和新設(shè)、開戶銀行的選擇都作出了明確的規(guī)定。
四是與聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集相結(jié)合,提高了審計效率和質(zhì)量。通過網(wǎng)絡(luò)平臺采集了全區(qū)2010年預算收支電子數(shù)據(jù),利用計算機技術(shù)就重點科目決算結(jié)果的數(shù)據(jù)變化情況進行對比,對其主要變動及原因進行分析性審計,特別關(guān)注預備費動用、年初預留、歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用、上級???、增量資金分配等內(nèi)容,極大了提高了審計效率和質(zhì)量。(勵佩珍)
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