浙江省溫州市審計局近期在對桐廬縣開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中，認真貫徹新思路，以“權(quán)力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，并結(jié)合績效量化評價體系應(yīng)用試點工作，精心制定審計工作實施方案，創(chuàng)新審計方式方法，取得了較好的成效。其主要做法有：

    一、主從呼應(yīng)，細化內(nèi)容。審計組根據(jù)桐廬縣實際情況，確立了“以書記經(jīng)濟責任審計為主，同時審計縣長經(jīng)濟責任履行情況”的審計方式，并通過調(diào)查、訪談和實地考察，制定了總體實施方案。同時，審計組還根據(jù)書記、縣長的不同職權(quán)和責任分工，分別起草了《書記經(jīng)濟責任審計實施子方案》、《縣長經(jīng)濟責任審計實施子方案》以及《財政決算審計實施子方案》等三個子方案，對審計重點和內(nèi)容、人員及分工等作了更加明確詳細的表述，從而增強了審計過程的科學(xué)性和操作性。

    二、點面結(jié)合，突出重點。審計組一方面從全局角度摸清領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略是否符合科學(xué)發(fā)展要求，并從財政風險、民生風險、環(huán)境風險、土地風險等四個層面對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展情況進行評估。另一方面突出了對重大決策，重大項目，大額資金使用的審計，重點關(guān)注與書記、縣長直接責任相關(guān)的事項。如在對桐廬迎春商務(wù)區(qū)的審計中既從面上了解其對推進城市建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起到的作用，又從土地出讓、招商引資等方面著手審查合規(guī)性與績效性。

    三、統(tǒng)分兼顧，明確職責。根據(jù)審計工作的需要，審計組中又細分為“書記組”、“縣長組”及“財政決算組”。其中：書記組重點負責實施總方案的起草、書記經(jīng)濟責任審計及報告的撰寫和量化績效評價試點工作；縣長組重點負責縣長經(jīng)濟責任審計，并承擔縣長經(jīng)濟責任審計報告的撰寫；財政決算組重點負責全部政府性資金審計和承擔財政決算審計報告的撰寫。此外，對于一些交叉事項，則由審計組長和副組長進行組織協(xié)調(diào)、分工落實，進一步增強了審計工作的協(xié)調(diào)性和針對性。

    四、審評歸一，關(guān)注績效。在績效量化評價體系應(yīng)用試點工作中，審計組設(shè)計了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系，以“一觀、三化、一廉”為主要評價內(nèi)容，并將評價內(nèi)容細分100個具體指標。同時，審計組也將評價指標的設(shè)計工作與此次經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合，根據(jù)實施方案確定的重點審計內(nèi)容相應(yīng)增加指標權(quán)重，做到在審計評價上也突出重點，從而實現(xiàn)對桐廬縣書記、縣長經(jīng)濟責任的量化評價。

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