為完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為和質(zhì)量，保障審計(jì)工作有序、高效運(yùn)行，最近，福建省福州市審計(jì)局制定出臺(tái)了《福州市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，并于今年7月正式試行，該辦法實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理從“任務(wù)型”向“戰(zhàn)略型”轉(zhuǎn)變，建立健全了以審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)成果為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)了實(shí)施、報(bào)告、檢查和考核審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，及其結(jié)果全過(guò)程管理。該局完善改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理之舉，有利于加快福建省會(huì)城市福州審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐、也進(jìn)一步促進(jìn)了福建的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

    該辦法明確，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是指局機(jī)關(guān)每年對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目作出的統(tǒng)一安排。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，注重以科學(xué)發(fā)展觀為指南，以法定審計(jì)職責(zé)和管轄范圍為依據(jù)，以實(shí)際審計(jì)資源為基礎(chǔ)，以審計(jì)成果為導(dǎo)向，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則進(jìn)行安排，充分發(fā)揮審計(jì)資源的整體效能，并與審計(jì)成本管理相結(jié)合，科學(xué)測(cè)算工作量，厲行節(jié)約，降低行政成本。

    該辦法要求，該局每年11月20日之前提出下一年度審計(jì)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和審計(jì)工作要求的建議，報(bào)局務(wù)會(huì)議研究確定。業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)局務(wù)會(huì)議確定的意見(jiàn)，按照規(guī)定的步驟和程序進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)研，調(diào)查審計(jì)需求，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，確定備選審計(jì)項(xiàng)目及其優(yōu)先順序，并以此編制本業(yè)務(wù)部門(mén)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，于每年12月20日之前報(bào)送綜合部門(mén)復(fù)查和論證，匯總后提出本級(jí)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)局務(wù)會(huì)議審定。經(jīng)審定的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案，要及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

    該辦法制定了審計(jì)項(xiàng)目工作量和限時(shí)審結(jié)期限，按審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改檢查三個(gè)階段制定了具體工作量，以及分大、中、小型審計(jì)項(xiàng)目規(guī)定限時(shí)審結(jié)期限。限時(shí)審結(jié)期限是指向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)后，審計(jì)人員從進(jìn)點(diǎn)了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況起，至報(bào)送代擬審計(jì)結(jié)果公告為止的三個(gè)階段不同環(huán)節(jié)單個(gè)加總的工作時(shí)間期限。執(zhí)行過(guò)程中，若遇特殊情形需調(diào)整工作量和限時(shí)審結(jié)期限的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)按程序申報(bào)審批。同時(shí)指出，綜合部門(mén)要定期檢查年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，評(píng)估執(zhí)行效果。
       
    該辦法還明確了相關(guān)責(zé)任與追究條款。對(duì)違反或者沒(méi)有按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行的行為，由局效能辦公室責(zé)令限期糾正，并予以通報(bào)批評(píng)或效能告誡；造成嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    此外，該局還將建立健全審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù)，精心謀劃中長(zhǎng)期的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目可行性論證，做細(xì)做實(shí)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，解決隨意性和盲目性的問(wèn)題，做好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，確保審計(jì)計(jì)劃有序運(yùn)行。該局還將建立健全審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況考核考評(píng)制度，確保審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高審計(jì)計(jì)劃工作的整體效應(yīng)。（鄭曉沖 黃一琴）

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