四川南江縣審計(jì)局多措并舉加強(qiáng)政府投資審計(jì)工作
近年來(lái),四川省南江縣審計(jì)局高度重視政府投資審計(jì)工作,采取多項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益、促進(jìn)反腐倡廉等方面的積極作用。
一是整合資源,提供人力保障。該局針對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目多,審計(jì)人員少的現(xiàn)狀,積極整合社會(huì)審計(jì)資源,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì),建立了中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù),制定了投資審計(jì)的流程,構(gòu)筑了周密的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,對(duì)聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員大力推行精細(xì)化管理;做到科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查,并按審計(jì)任務(wù)的輕、重、緩、急,合理調(diào)配審計(jì)力量,做到責(zé)任到人,不打亂仗;充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì),有效提高審計(jì)效率和質(zhì)量。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新,深化投資審計(jì)。堅(jiān)持創(chuàng)新特色。改變過(guò)去工程結(jié)算審計(jì)就事論事的工作思路和方法,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、堅(jiān)持審計(jì)揭露與促進(jìn)整改相結(jié)合,把審計(jì)人員從體制、機(jī)制、制度層面上分析問(wèn)題、提出建議的情況納入年度審計(jì)工作目標(biāo)考核,要求重大投資項(xiàng)目、重大民資項(xiàng)目的審計(jì)建議必須進(jìn)入縣主要領(lǐng)導(dǎo)視野;堅(jiān)持創(chuàng)新手段。建立建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)掌握建設(shè)過(guò)程中的不對(duì)稱信息。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平;堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制、審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。積極探索開(kāi)展績(jī)效審計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),實(shí)現(xiàn)各種審計(jì)業(yè)務(wù)資源的互通共享。
三是強(qiáng)化管理,保障審計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理“四到位”,即:資料審查到位。對(duì)送審項(xiàng)目合同、招投標(biāo)文件、施工紀(jì)錄、結(jié)算資料進(jìn)行全面審查;現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)到位。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)均需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核到位,對(duì)照設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照復(fù)核;監(jiān)督復(fù)核到位。中介初步結(jié)果出來(lái)后,由審計(jì)機(jī)關(guān)組織專業(yè)人員進(jìn)行全面復(fù)核,對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)回重審或補(bǔ)充;項(xiàng)目審理到位。對(duì)每一個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目,均召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)審理,重大問(wèn)題咨詢有關(guān)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān),嚴(yán)格審理把關(guān)。
四是控制風(fēng)險(xiǎn),提供紀(jì)律保障。對(duì)審計(jì)人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。未經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)同及分管領(lǐng)導(dǎo)同意,審計(jì)人員不得將初步審計(jì)結(jié)果告知施工方。對(duì)審計(jì)爭(zhēng)議事項(xiàng),審計(jì)人員需與審計(jì)組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)共同議定;核對(duì)工程量、查勘現(xiàn)場(chǎng)以及研究確認(rèn)工程變更及簽證的真實(shí)性合理性等事項(xiàng),必須由縣審計(jì)局人員和聘請(qǐng)人員共同完成;要求參與審計(jì)的社會(huì)中介人員到縣審計(jì)局集中辦公、所有審計(jì)事項(xiàng)必須在審計(jì)局完成;實(shí)行審計(jì)公示制度。詳細(xì)公布審計(jì)的時(shí)間、項(xiàng)目名稱、業(yè)主和施工單位及監(jiān)督電話,方便群眾提供線索和舉報(bào);通過(guò)局網(wǎng)站“審計(jì)公示”窗口對(duì)投資項(xiàng)目初步審計(jì)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督,降低投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(楊長(zhǎng)和)
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