新一輪對口幫扶工作開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)審計廳立足幫扶對象經(jīng)濟發(fā)展實際，按照自治區(qū)定點幫扶總體規(guī)劃要求，扎實做好扶貧項目的立項和實施工作，通過召開定點對口幫扶成員單位座談會、實地考察調(diào)研、走村入戶了解民意、制定幫扶計劃等舉措，確保項目實施的準確性和可行性，為和田市定點幫扶項目的順利實施繪好了“晴雨表”和“路線圖”。

    一、多方協(xié)調(diào)，做好定點幫扶項目牽頭單位的組織協(xié)調(diào)。和田市目前在冊貧困戶18777戶，共72596人，貧困面積較廣，幫助低收入人群擺脫貧困任務艱巨。自治區(qū)審計廳作為和田市6家對口幫扶單位的牽頭部門，多次召集自治區(qū)新聞出版局、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等6家單位召開協(xié)調(diào)會，明確工作目標任務、建立幫扶工作機制等各項制度，成立了和田市幫扶工作協(xié)調(diào)小組并下設(shè)辦公室。要求各成員單位迅速行動起來，按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳新疆軍區(qū)政治部關(guān)于進一步做好自治區(qū)扶貧開發(fā)部門包村工作的通知》精神，盡早與和田市政府、扶貧辦取得聯(lián)系，盡快到對口幫扶的和田市各村鎮(zhèn)進行實地摸底調(diào)查，就下一步做好幫扶工作提出本單位的具體幫扶計劃和落實措施，確保對口幫扶工作順利開展。在審計廳牽頭組織下，截止目前，已有5家單位開展幫扶工作，共開展調(diào)研35人次，已投入物資、資金641.8萬元。為和田市貧困農(nóng)牧民群眾脫貧致富，加快經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

    二、與援疆政策及各項扶貧項目結(jié)合，制定切實可行的扶貧規(guī)劃。審計廳黨組本著“定一件，辦一件，成一件”的原則，集中力量解決一些對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收有重要影響的突出問題。對口扶貧工作要結(jié)合國家援疆、重點扶貧、強農(nóng)惠農(nóng)等政策，做到查缺補漏，把有限的資金真正落到實處。2011年1月至4月期間，審計廳先后派出9人深入到對口幫扶點和田市古江巴格鄉(xiāng)巴西古江村進行調(diào)研，為10戶貧困戶發(fā)放慰問金2000元。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，審計廳黨組先后兩次召開專題會議研究定點幫扶工作，制定了《2011年至2012年包村定點幫扶工作實施方案》，計劃今年重點在村級地毯加工基地建設(shè)項目和畜牧養(yǎng)殖育肥基地項目給予幫扶。并與和田市黨委政府一起商定了“民族特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，貧困戶重點幫扶，確保農(nóng)民增收”的扶貧開發(fā)規(guī)劃。

    三、發(fā)展扶持特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。和田手工羊毛地毯具有悠久的歷史，蘊含著燦爛的文化，在全國乃至世界都享有盛譽。托萬古江村的許多婦女從小就掌握了編制地毯的好手藝，但基本上是在自己家里編制傳統(tǒng)的工藝和花色，傳統(tǒng)民族特色產(chǎn)業(yè)不能得到很好的發(fā)展。為確保項目的可行性，7月12日至14日，審計廳黨組書記吉力力·納斯爾等一行前往和田市就幫扶項目前期準備進行了實地考察。期間，調(diào)研組與和田市政府、古江巴格鄉(xiāng)政府和巴西古江村委會進行了座談，詳細了解了對口幫扶工作的進度和項目可行性情況。走村入戶實際查看村級棚圈養(yǎng)殖基地、地毯廠加工和整村推進項目，與當?shù)剞r(nóng)戶親切交談，傾聽農(nóng)民意愿，把幫扶項目的立項建立在是否符合和田市的總體扶貧開發(fā)整體推進規(guī)劃中，是否符合當?shù)貙嶋H，切實幫助當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)致富的基礎(chǔ)之上。

    目前，審計廳已與自治區(qū)扶貧辦，自治區(qū)畜牧廳對項目啟動進行了溝通，地毯廠和畜牧養(yǎng)殖育肥基地項目立項工作已完成，項目啟動資金已基本落實。地毯廠建成后，可以解決該村貧困戶360人的就業(yè)問題，每年計劃生產(chǎn)地毯2,880平方米，年收入預計可達230萬元，年純收入預計15萬元。同時根據(jù)調(diào)查，和田羊的市場價值較高，羊肉、羊皮、羊毛的品質(zhì)都比較好，市場需求量不斷增大。目前，該村一小隊建有標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，占地31.5畝，內(nèi)有畜牧養(yǎng)殖戶20戶。審計廳將從自治區(qū)畜牧廳解決專項資金70-80萬元。為20戶畜牧養(yǎng)殖戶每戶購進60只和田羊進行養(yǎng)殖，并建立集中飼養(yǎng)基地。按照每只成年羊市場價1,000元，且一年繁殖小羊羔2只計算，每只和田羊年純收入為500元，則養(yǎng)殖戶每戶年純收入可達到1.5萬元。這兩個項目也是和田市委、政府提出作為農(nóng)民增收的主要來源。

    四、關(guān)注民生，將“輸血”與“造血”相結(jié)合。審計廳黨組通過深入調(diào)查研究，了解到和田地毯之所以享譽國內(nèi)外，關(guān)鍵是和田羊的羊毛質(zhì)地好、彈性好。和田羊的養(yǎng)殖不但能夠提供優(yōu)質(zhì)的羊毛，同時可以滿足肉類市場的需求。審計廳扶持的地毯廠和牧養(yǎng)殖育肥基地項目，能充分發(fā)揮和田優(yōu)質(zhì)羊毛資源和豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟，打造民族特色傳統(tǒng)加工業(yè)生產(chǎn)基地。對于項目建成后的運行管理，審計廳建議實行和田市、古江巴格鄉(xiāng)、巴西古江村、自治區(qū)審計廳四級負責制，即項目實施后的運行由和田市、鄉(xiāng)政府具體負責協(xié)調(diào)，村委會負責實施，審計廳負責監(jiān)督。同時，進一步加強與自治區(qū)扶貧辦和和田市扶貧辦的工作聯(lián)系，定期了解各幫扶單位的工作開展情況，協(xié)調(diào)解決幫扶工作遇到的困難和問題，督促各單位認真負責開展好扶貧工作，力爭通過大家的共同努力，幫助解決當?shù)刎毨藛T的就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，真正變“輸血”為“造血”。（孫麗）   
    

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