江蘇如東:審計(jì)整改形成良性機(jī)制
今年以來,江蘇省如東縣審計(jì)局將審計(jì)整改放到與發(fā)現(xiàn)、揭露、處理問題同等重要的位置,注重審計(jì)整改長效機(jī)制的建立和完善,確保整改落到實(shí)處,使審計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮作用。
今年2月,南通市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了南通市審計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》,如東縣審計(jì)局為此向縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題報(bào)告,并提出如東縣加強(qiáng)審計(jì)整改督查的具體意見,得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。如東縣政府辦在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)了南通市政府辦公室的通知。此后,如東縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)審計(jì)整改工作。如東縣人大副主任楊成泉要求“將審計(jì)整改督查作為人大監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化”;如東縣常務(wù)副縣長顧淑英在全縣內(nèi)審工作會(huì)議上,就審計(jì)整改向與會(huì)的各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,如東縣審計(jì)局與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等相關(guān)部門就建立整改督查機(jī)制和責(zé)任追究制度等進(jìn)行了會(huì)商,該縣與審計(jì)整改相關(guān)的制度體系和組織機(jī)制初步形成。
為了保證審計(jì)整改督查的務(wù)實(shí)有效,如東縣審計(jì)局將審計(jì)整改督查列為審計(jì)內(nèi)容。在編制今年的《鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政決算審計(jì)工作方案》、《鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》以及《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案》時(shí),他們都將審計(jì)整改督查列為審計(jì)內(nèi)容。明確要求各審計(jì)組要就上年度或前一次審計(jì)反映問題的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并列入《審計(jì)報(bào)告》的必寫內(nèi)容、專題反映。工作中,他們通過制度完善、賬務(wù)處理、臺(tái)賬資料的核查與問卷式調(diào)查等形式,對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查,作出客觀評(píng)價(jià),較好地起到了督查審計(jì)整改落實(shí)到位、促進(jìn)審計(jì)成果有效轉(zhuǎn)化、提高審計(jì)社會(huì)影響力的多重效果。
對(duì)以前年度根據(jù)審計(jì)建議、意見建立的相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專題跟蹤督查。今年在實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),該局以《如東縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部離任前重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)和公有財(cái)物交接制度》的執(zhí)行情況為重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行審計(jì)檢查和監(jiān)督。針對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不力、應(yīng)付了事、不嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理事項(xiàng)等問題,由聯(lián)席會(huì)議成員單位組成聯(lián)合小組,對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行了整改督查,從而為規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、明晰經(jīng)濟(jì)責(zé)任、防控遺留問題發(fā)生,產(chǎn)生了積極效果。
上半年,該局結(jié)合新農(nóng)保、新農(nóng)合專項(xiàng)審計(jì),就去年的整改情況進(jìn)行了跟蹤督查。促進(jìn)了縣財(cái)政、人保、衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)職能部門的聯(lián)合整改,催生了全縣社會(huì)保障工作“統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互換”工作機(jī)制的建立與完善。他們還就去年審計(jì)揭示的農(nóng)機(jī)具購置專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用中存在問題的整改情況,到縣農(nóng)機(jī)局進(jìn)行專題回訪,促進(jìn)了長效機(jī)制的建立和審計(jì)整改成果的鞏固。(程志斌)
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