今年上半年，江蘇省江都市審計(jì)局對2010年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金績效情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)緩慢，2010年單項(xiàng)保費(fèi)收入僅占總保費(fèi)收入的1.7%，距14%的目標(biāo)任務(wù)差距較大。為此，該局提出了“多措并舉，加大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)力度”的審計(jì)建議，得到了該市相關(guān)部門的高度重視。
    
    近日，江都市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《江都市推進(jìn)蔬菜大棚及附加蔬果參保實(shí)施辦法》，從三方面入手，著力推進(jìn)以蔬菜大棚為主的高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
    
    一是加大宣傳引導(dǎo)力度。《辦法》要求通過發(fā)放宣傳單、基層走訪等形式，使種養(yǎng)戶全面了解高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的主要內(nèi)容和保費(fèi)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，通過報(bào)刊、電視等媒體對全市高效農(nóng)業(yè)理賠案例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，以此進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)意識，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿參保。

    二是加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度。根據(jù)審計(jì)提出的“適當(dāng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)民自繳保費(fèi)比例，減輕農(nóng)民參保負(fù)擔(dān)”這一具體審計(jì)建議，該《辦法》規(guī)定對當(dāng)年新參保的1萬畝蔬菜大棚增加本級保費(fèi)補(bǔ)貼，并實(shí)行先參保多補(bǔ)貼，后參保少補(bǔ)貼的階梯補(bǔ)貼措施，提高農(nóng)民的參保積極性。通過這一政策，農(nóng)民參保自繳部分由原來的每畝240元降低到120元、144元、168元不等，總體農(nóng)民自繳降幅達(dá)40%，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保意愿。
    
    三是加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。該《辦法》將任務(wù)層層分解，通過落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化激勵(lì)等具體措施引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視高效設(shè)施農(nóng)業(yè)參保工作，對新增參保的蔬菜大棚，以500畝為單位，按參保的先后給予各鎮(zhèn)10-20元/畝的參保推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶積極參保、全面參保。（王璐）

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