在9月19至20日召開(kāi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)軟件演示研討會(huì)上，浙江省審計(jì)廳代表以“評(píng)判功過(guò)是非，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”為主題，作了《浙江省市縣黨政一把手經(jīng)責(zé)審計(jì)分析與評(píng)價(jià)軟件》演示匯報(bào)，引起了與會(huì)代表的高度重視和濃厚興趣，并成為本次演示研討會(huì)的研討焦點(diǎn)。審計(jì)署有關(guān)部門充分肯定《浙江省市縣黨政一把手經(jīng)責(zé)審計(jì)分析與評(píng)價(jià)軟件》設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的思路、方法和模式，并鼓勵(lì)全國(guó)各地審計(jì)機(jī)關(guān)在今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專用軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中要多參考、多借鑒，少走彎路。

    為了更好地貫徹落實(shí)劉家義審計(jì)長(zhǎng)“發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用”要求和浙江審計(jì)“三個(gè)三”理念、更好地貫徹執(zhí)行兩辦新規(guī)定和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，浙江省審計(jì)廳從2011年初開(kāi)始著手設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專用軟件——《浙江省市縣黨政一把手經(jīng)責(zé)審計(jì)分析與評(píng)價(jià)軟件》。軟件以《浙江省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》為基礎(chǔ)，以“一觀三化一廉”（即貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化、廉潔從政）量化評(píng)價(jià)體系為核心，體現(xiàn)“以權(quán)定責(zé)，以責(zé)定審，以審定評(píng)”的總體要求，為浙江省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供操作和管理平臺(tái)，為審計(jì)人員和管理人員提供對(duì)象管理、數(shù)據(jù)分析、紅藍(lán)預(yù)警、疑點(diǎn)跟蹤、民意調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)、整改落實(shí)、成果管理和方法體系構(gòu)建等功能服務(wù)。

    該軟件以“規(guī)范、服務(wù)、高效”為宗旨，具有以下三大特點(diǎn)：一是全國(guó)首創(chuàng)的“131”量化評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。軟件結(jié)合浙江從全部政府性資金審計(jì)、全部政府性資產(chǎn)審計(jì)、“自上而下”決策審計(jì)到“一觀三化一廉”審計(jì)的發(fā)展實(shí)踐，突破傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)，融合大量的權(quán)力運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)細(xì)化和規(guī)范“一觀三化一廉”審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)內(nèi)容，構(gòu)建全國(guó)首創(chuàng)的“131”量化評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)從單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任到個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的新突破，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，使浙江省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容更加明確、形式更加直觀、結(jié)果更加好用；二是緊貼經(jīng)責(zé)審計(jì)需求的設(shè)計(jì)思路，適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要。軟件從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)據(jù)分析需求、審計(jì)評(píng)價(jià)需求、同步審計(jì)需求、民意調(diào)查需求、對(duì)象管理需求、整改落實(shí)需求、成果管理需求、方法體系構(gòu)建需求等實(shí)際工作需求出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)中心，突出服務(wù)功能，適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要；三是先進(jìn)獨(dú)特的開(kāi)發(fā)模式，切實(shí)提高軟件的適合性。按照“模板化設(shè)計(jì)、服務(wù)器存儲(chǔ)、邊設(shè)計(jì)邊測(cè)試”開(kāi)發(fā)原則，實(shí)行軟件主體程序設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)模板設(shè)計(jì)相分離，在靈活性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上切實(shí)提高軟件的適用性，既滿足每年審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)變化的需求，又滿足評(píng)價(jià)指標(biāo)體系穩(wěn)定性和延續(xù)性的要求。（林佐相）

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