河南禹州:審計當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士 捂住政府“錢袋子”
河南省禹州市審計局自開展政府投資審計工作以來,認(rèn)真貫徹“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作二十字方針,嚴(yán)把工程預(yù)算關(guān)口,改進(jìn)審計技術(shù),創(chuàng)新工作方法,使有限的財政資金發(fā)揮最大的使用效益,促進(jìn)了全市經(jīng)濟投資環(huán)境改善,取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。該局具體措施是:
——協(xié)助政府出臺政策,規(guī)范投資行為。2006年8月,禹州市人民政府印發(fā)了《禹州市政府投資建設(shè)項目審計辦法》;2008年3月,該市政府又進(jìn)一步加強了投資建設(shè)項目管理,印發(fā)了《禹州市政府投資建設(shè)項目管理辦法(試行)》,該《辦法》明確了審計監(jiān)督對象、范圍、內(nèi)容及方式等,賦予該局開展工作更多職權(quán),促進(jìn)了全市基本建設(shè)項目自覺接受審計監(jiān)督,使建設(shè)項目朝著制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
——監(jiān)督關(guān)口前移,嚴(yán)把預(yù)算關(guān)。為嚴(yán)把預(yù)算關(guān)口,該局變事后查處為事前控制,對建設(shè)單位提供預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行審計,把好招投標(biāo)關(guān)。該局對全市所有政府投資工程進(jìn)行預(yù)算審計,為確定工程標(biāo)底提供了科學(xué)的參考數(shù)據(jù),并參與工程施工的全過程監(jiān)督,開創(chuàng)了禹州市工程建設(shè)“無上訪、無舉報、無鬧事”的記錄。
——控制投資造價,做好決算審核。在決算審核時,該局將財務(wù)收支審計與工程造價審計結(jié)合起來,并將工程變更部分作為重中之重,針對投標(biāo)單位低價中標(biāo)高價結(jié)算現(xiàn)象,以工程文件資料和建筑施工合同、現(xiàn)場變更簽證有效性和真實性、定額及取費三個方面為重要審核內(nèi)容,以工程變更部分為審計重點。為市財政節(jié)約了大量資金。
——創(chuàng)新工作方法,提高審計技能。該局十分注重利用計算機技術(shù)開展審計工作,通過利用有關(guān)工程計價系列軟件,實現(xiàn)與造價單位電子報價軟件和電子圖形軟件對接,提高工程量的計算速度和準(zhǔn)確性。目前,采用的軟件技術(shù)比以往要節(jié)約工時在60%以上。達(dá)到了事半功倍的效果。(韓向雨 尹定成)
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