湖北公安投資審計堅持“四性”原則
【發(fā)布時間:2011年10月12日】
【來源:湖北省荊州市公安縣審計局】
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    近年來,湖北省荊州市公安縣審計局面對政府投資規(guī)模日益擴大的新形勢,在對政府投資建設(shè)重點項目工程審計中,始終堅持“四性”原則,不斷加大政府投資審計力度。
    
    一是項目程序的合法性。主要是對建設(shè)項目的立項包括前期的概算、預算編制以及招投標的情況進行審計,特別是針對目前部分建設(shè)方邊施工邊報計劃,甚至有些項目的招投標流于形式的現(xiàn)象,要求審計人員以此為重點,對所有50萬元以上的預算都必須進行審計,再進行招投標。有時,審計人員直接進入招標程序進行現(xiàn)場監(jiān)督,甚至包括簽訂施工合同的現(xiàn)場。
    
    二是工程造價的真實性。結(jié)合設(shè)計施工圖紙,重點檢查項目招標控制價、施工單位的投標資料取費是否符合法定的消耗量和當期市場價格。審計人員深入各個建材市場,對主要的材料價格進行現(xiàn)場詢價。其次是針對施工方辦理的結(jié)算和驗收資料,審計人員進行現(xiàn)場核實其工程量是否嚴格按合同完成。
    
    三是財務(wù)收支的合規(guī)性。一是檢查項目資金的籌集情況,看地方配套資金是否足額配套到位,有無不正當?shù)臄偱珊图Y,是否按照規(guī)定實行專賬管理、單獨核算;二是檢查資金的使用情況,特別是項目的前期費用,以及相關(guān)的管理費用是否嚴格控制在國家允許的標準和范圍內(nèi),有無擠占挪用、鋪張浪費的情況;三是工程款的支付是否嚴格按照項目的進度進行撥款,同時延伸到施工單位,重點檢查材料的采購環(huán)節(jié),是否存在以劣充好和虛假發(fā)票套取資金的情況。
    
    四是施工管理的合理性。審計人員以施工方作為檢查重點,采取跟蹤的形式不定期的對施工管理和組織實施進行檢查,包括監(jiān)理、質(zhì)檢部門都是審計部門延伸檢查的重點,檢查內(nèi)容包括隱蔽工程的現(xiàn)場記錄、項目變更的審批資料、施工工藝和物質(zhì)采購的流程,特別是核對材料的入庫和出庫的情況,嚴防偷工減料。
    
    據(jù)統(tǒng)計,近年來,該局共審計決算項目21個,審減造價1400多萬元,查處違規(guī)資金1200萬元,提出大小建議50余條,其取得的成果得到了公安縣領(lǐng)導的充分肯定,為全縣政府投資建設(shè)的健康發(fā)展起到了積極的推動作用。(胡緒泥)
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