江蘇常州審計(jì)對(duì)法律援助輸入“驗(yàn)證碼”
【發(fā)布時(shí)間:2011年10月17日】
【來源:江蘇省常州市審計(jì)局】
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    國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出:公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。而我們這個(gè)社會(huì)有一特殊的群體——弱勢(shì)群體。他們是靠救濟(jì)生活的農(nóng)村“五?!睂?duì)象;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員;無(wú)固定生活來源的重度殘疾人;正在享受最低生活保障待遇及依靠撫恤金生活的人員……。當(dāng)他們需要法律給予公平正義的陽(yáng)光時(shí),那期待的一米陽(yáng)光是否正真能得到?常州審計(jì)懷著一份責(zé)任,走近了“弱勢(shì)群體”,觀察那期待的法律援助“一米陽(yáng)光”。

    今年8月,江蘇省常州市審計(jì)局把目光投向了法律援助地帶,審計(jì)實(shí)施把“四大關(guān)注”作為審計(jì)重點(diǎn):關(guān)注法律援助資金是否用在刀刃上;關(guān)注符合法律援助對(duì)象,申請(qǐng)?jiān)螅芊竦玫皆?;關(guān)注受援后,受援人是否得到了法律公平,其權(quán)益是否得到伸張;關(guān)注法律援助是否實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”、“多層次”的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。引起了市委領(lǐng)導(dǎo)重視,常州市政法委書記在審計(jì)報(bào)告批示:希望市司法部門認(rèn)真研究審計(jì)建議,提出有效的改進(jìn)措施,更好地發(fā)揮法律援助在維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體群眾權(quán)益、維護(hù)公平、正義和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用……。

    ——法律援助,結(jié)束孩子因醫(yī)療事故而瀕臨絕境的惡夢(mèng)。審計(jì)人員從翻閱各受援人的法律卷宗查起,他們首先看到了文中開頭的“芮成宇醫(yī)療事故”。去年年初,春回大地,萬(wàn)物復(fù)蘇的時(shí)節(jié),常州電視臺(tái)播出的社會(huì)新聞——“芮成宇醫(yī)療事故糾紛案”。芮成宇一個(gè)11歲的花季少年,因患先天性心臟病于2004年9月至常州某醫(yī)院進(jìn)行了VSD手術(shù)治療(經(jīng)導(dǎo)管介入治療室間隔缺損),術(shù)后多次檢查,院方均稱手術(shù)成功,病情已經(jīng)治愈。然而到了2009年,常州市政府組織了大型心臟免費(fèi)診療活動(dòng),檢查中發(fā)現(xiàn)芮成宇04年的手術(shù)不僅沒有將原先的室間隔缺損封堵上,且由于封堵器位置放錯(cuò),直接導(dǎo)致其心臟三尖瓣瓣膜腱索受損傷,致使芮成宇術(shù)后身體情況非但沒有好轉(zhuǎn),甚至更為嚴(yán)重??空葷?jì)生活、處于極度痛苦之中的孩子父母,多次與醫(yī)院交涉無(wú)果。

    法律的公正是靠證據(jù)說話的,律師和受援人一家開始了艱難鑒定工作,3次前往北京進(jìn)行咨詢鑒定,4次前往上海南京復(fù)診復(fù)查。去年10年6月,經(jīng)中國(guó)政法大學(xué)法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所鑒定認(rèn)為醫(yī)院在治療中存在過失,與芮成宇術(shù)后情況存在因果關(guān)系。在常州市城區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下,雙方就此案于2011年1月26日達(dá)成協(xié)議,由醫(yī)院一次性賠償芮成宇22.8萬(wàn)元(此款不包括殘疾、精神損害賠償金),并承擔(dān)患者每年兩次心臟彩超體檢費(fèi),患者至18周歲時(shí)如需再次進(jìn)行相關(guān)手術(shù),費(fèi)用經(jīng)協(xié)商后由醫(yī)院承擔(dān),至此該案圓滿解決。

    該案件從受理到結(jié)束整整花了一年半的時(shí)間。受援人的父親感慨地說:孩子的醫(yī)療事故,讓我們家庭陷入了瀕臨絕境的地步,法律援助讓我們家庭又走進(jìn)了春天……。

    ——法律援助,給了我全家開始重新美好生活的勇氣和信心。梁某,來自福建,從事香蕉生意。生意有了起色后,因想讓一雙兒女來常享受良好教育,于是舉家搬遷到常州。2008年5月1日中午災(zāi)難降臨到這個(gè)家庭,那天梁某駕駛?cè)喣ν熊囋谀陈房谵D(zhuǎn)彎時(shí),與出租汽車相撞,粱連合嚴(yán)重受傷。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,梁的傷勢(shì)分別構(gòu)成五個(gè)傷殘等級(jí)。

    事發(fā)后,梁家走投無(wú)路,在朋友的指點(diǎn)下,粱的女兒向常州市法律援助中心申請(qǐng)法律援助,中心指派葛建義律師承辦此案。葛律師向法院申請(qǐng)?jiān)V前司法鑒定,法院受理后委托南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所對(duì)原告?zhèn)麆?shì)進(jìn)行司法鑒定,鑒定發(fā)現(xiàn)原鑒定傷殘等級(jí)偏低。通過積極與司法鑒定機(jī)構(gòu)交涉要求復(fù)核,最終獲得了公正的鑒定結(jié)果。后代理原告正式向法院起訴,經(jīng)開庭審判,最終判決交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司賠償原告12萬(wàn)元,出租汽車公司賠償原告各項(xiàng)損失42萬(wàn)元余元?,F(xiàn)全部賠償款已交付完畢。結(jié)案后,受援人向常州市法律援助中心及辦案律師贈(zèng)送錦旗表示謝意。

    面臨輟學(xué)的一雙兒女又回到了課堂,全家感激地對(duì)審計(jì)人說:粱連合重傷后,家里的頂梁柱倒了,我們?nèi)乙步^望了,法律援助讓我們?nèi)矣謽淞⒘酥匦麻_始新生活的勇氣和信心。

    成功的法律援助,是因法律援助中心、勞動(dòng)仲裁委及律師都是全力以赴,真情付出,終于讓重傷病人看到生活的希望。

    審計(jì)表明:2005-2010年度,法律援助辦案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),常州市從2005年的780件增長(zhǎng)到2010年的1922件,年均增長(zhǎng)率為19.77%;2007年、2008年完成了江蘇省司法廳下達(dá)的目標(biāo);2009年、2010年完成了常州市政府“和諧安民工程”目標(biāo)。2008年,市司法局被司法部授予“第三屆全國(guó)法律援助工作先進(jìn)單位”,這是一組令審計(jì)人欣慰的榮譽(yù)。(吳洵 羅志敏 郭江平)
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