山東青島:三大功能助推社保聯(lián)網(wǎng)審計成效提升
近年來,山東省青島市審計局在審計署聯(lián)網(wǎng)審計支撐平臺上成功建設應用了社保聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),不斷完善以聯(lián)網(wǎng)方式獲取被審計單位數(shù)據(jù)實施審計的協(xié)同工作平臺,目前已構建社保審計模型352個,覆蓋了全市5項社保基金征繳、管理、使用的每個環(huán)節(jié),突出了數(shù)據(jù)快速采集轉換、實時監(jiān)控、遠程審計等3大功能,使青島市社保基金聯(lián)網(wǎng)審計效率和效果大幅提升。
快速采集與準確轉換相結合,數(shù)據(jù)處理效率提高10倍以上。由于社?;饠?shù)據(jù)量龐大,在單機審計模式下,一方面,需要審計人員到現(xiàn)場人工采集數(shù)據(jù),再恢復到服務器上進行單機處理;另一方面,數(shù)據(jù)表名稱和字段均用代碼編寫,審計人員必須借助數(shù)據(jù)字典逐一漢化編譯。這種單機處理模式效率較低,易出差錯。聯(lián)網(wǎng)審計后,上述問題得到有效解決。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),增量數(shù)據(jù)通過社保信息系統(tǒng)前置服務器,自動傳輸?shù)綄徲嫈?shù)據(jù)中心;在數(shù)據(jù)轉換環(huán)節(jié),按照一定規(guī)則,系統(tǒng)自動對采集的原始數(shù)據(jù)進行整理,消除數(shù)據(jù)冗余和錯誤信息,使字段名稱直觀易懂,審計人員直接使用生成的基礎表就能審計,無需再重復以往的轉換和處理過程。例如,在2011年全市養(yǎng)老保險基金審計中,基金數(shù)據(jù)達550G,原始數(shù)據(jù)表有120多張,以往僅是備份、轉換數(shù)據(jù)就要10天時間,實施聯(lián)網(wǎng)審計后,數(shù)據(jù)自動采集到審計服務器上,數(shù)據(jù)處理效率提高了至少10倍。
實時監(jiān)控與動態(tài)預警相結合,在違規(guī)問題發(fā)生的第一時間進行查處。社保聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)構建了25個預警模型,覆蓋了基金征繳、管理、使用的關鍵環(huán)節(jié)。在日常業(yè)務中,違規(guī)操作一旦發(fā)生,預警模型立刻自動報警,并對違規(guī)行為跟蹤監(jiān)控,審計人員根據(jù)系統(tǒng)報警,及時跟進查處,實現(xiàn)了計算機自動審計和人機交互審計的結合。通過實時監(jiān)控和動態(tài)預警,把審計關口放在了問題發(fā)生的最前端,使違規(guī)問題從發(fā)生的那一刻起就進入審計視野,便于審計人員在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、揭示風險,督促被審計單位及時糾正,充分發(fā)揮了審計免疫系統(tǒng)功能。
遠程審計與現(xiàn)場審計相結合,足不出戶就能確定審計重點、鎖定疑點線索。在遠程審計階段,審計人員無需進入審計現(xiàn)場,而是在審計數(shù)據(jù)中心,通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)對全部數(shù)據(jù)集中分析處理,運行系統(tǒng)的查詢分析模型,保存發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),并作初步分析,確定審計重點,鎖定疑點線索。在現(xiàn)場審計階段,針對遠程審計確定的重點和發(fā)現(xiàn)的疑點,有的放矢地進行現(xiàn)場排查,排除因模型參數(shù)設置偏差導致的誤差數(shù)據(jù),查處違法違規(guī)問題,取得審計證據(jù)。遠程審計與現(xiàn)場審計結合,把數(shù)據(jù)總體分析和發(fā)現(xiàn)疑點集中在數(shù)據(jù)中心遠程處理,把核實疑點和查證問題分散到審計現(xiàn)場實地進行,改變和優(yōu)化了社保審計流程,減少了審計的盲目性,節(jié)約了審計資源,提高了審計效率和質量。(周浩)
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