今年以來，湖北省咸寧市審計機關(guān)堅持“全面審計、突出重點、注重效益”的工作方針，積極創(chuàng)新工作方法，強力推進涉農(nóng)審計工作，取得了較好的成效。全年完成涉農(nóng)審計項目45個，查處各類違紀(jì)違規(guī)資金14342萬元，移送案件線索8起，審計信息被省廳以上采用37篇。
    （一）突出重點，提高審計監(jiān)督效果。緊緊圍繞政府工作中心，重點關(guān)注農(nóng)業(yè)投資的重點建設(shè)項目、財政投入重點專項資金及政府和群眾關(guān)心的“熱點”問題，強化涉農(nóng)項目的規(guī)范管理。如赤壁市突出對國土資金進行審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的少繳耕地開墾費、欠收拍賣土地價款和行政運行成本過高等問題，通過《審計情況反映》向市領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并建議由市政府牽頭，組織國土、建設(shè)等部門對欠收的土地拍賣款進行督辦、清收，限期繳納所欠土地價款。該市市長江斌及時批示要求督辦整改，對土地出讓價款進行清繳，定期上報數(shù)字，規(guī)范了該市土地出讓金收支管理。又如咸寧市加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計。先后組織對水庫、泵站等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃執(zhí)行情況、資金管理和使用情況、工程造價情況及投資效益效果情況進行了審計。審計中發(fā)現(xiàn)了自行調(diào)整計劃，招投標(biāo)不規(guī)范，違規(guī)結(jié)算工程價款等問題，向有關(guān)部門移交查處案件2起，有關(guān)部門對審計查出的問題進行嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

    （二）搞好審計結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)審計成果利用最大化。針對農(nóng)業(yè)資金種類多、層次多、項目分布廣、資金鏈長的特點，注重搞好審計結(jié)合，延長審計鏈條，擴大審計覆蓋面。一是把預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金審計有機結(jié)合起來。在對涉農(nóng)部門開展預(yù)算執(zhí)行審計時，將各類專項資金審計盡可能一并安排，實現(xiàn)一審多果；同時，將以往專項資金審計的成果和資料，認真進行參考采用。二是把經(jīng)濟責(zé)任審計和專項資金審計有機結(jié)合起來。在對涉農(nóng)專項資金進行審計時，結(jié)合對該部門領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計一起進行，將專項資金審計作為一項內(nèi)容，單獨披露，并將專項資金的審計結(jié)果作為評價該領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的一個評價指標(biāo)。如咸安區(qū)審計局今年開展的區(qū)水利局局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計，將專項資金審計作為審計的一項重要內(nèi)容，通過審深審?fù)?，并從體制機制上對目前農(nóng)業(yè)專項資金中存在的問題進行全面分析，有力地促進了農(nóng)業(yè)部門對專項資金的規(guī)范管理和制度完善。三是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在開展涉農(nóng)資金審計過程中，注重通過走訪調(diào)查、實地察看和業(yè)務(wù)核對等方法，真正弄清涉農(nóng)專項資金使用的真實情況。審計調(diào)查的重點放在對農(nóng)村干部和農(nóng)民的調(diào)查上，深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田間、地頭第一線，傾聽他們的意見和建議，反映他們的呼聲，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)深層次問題。如赤壁市在畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)貼息貸款審計中，審計組一行四人，歷時14天，對市郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社及其下屬13個分理處，涉及到的655筆、貸款金額3093萬元的救災(zāi)貼息貸款進行了審計調(diào)查取證，重點抽查全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對101位畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展座談詢問,并實地入戶調(diào)查取證，了解了救災(zāi)貼息貸款的發(fā)放使用和養(yǎng)殖戶受災(zāi)及災(zāi)后重建情況。

    （三）突破傳統(tǒng)審計模式，積極探索農(nóng)業(yè)績效審計新路子。積極由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計向效益審計拓展，切實把好工程決算審計關(guān)，通過重點突破，不斷探索績效審計的路子。如咸寧市審計局對通山石門水庫的審計，審減工程款37.71萬元；赤壁市審計局對低丘崗地改造項目進行審計，審減工程造價69.31萬元；崇陽縣審計局對臺山水庫除險加固工程項目進行審計中，核減乙方高估冒算多領(lǐng)工程款11.47萬元；通城縣審計局對閣壁水庫、龍?zhí)端畮斐U加固工程項目審計中，審減工程款28.1萬元。通過審減工程投資，同時揭示農(nóng)業(yè)投資項目管理中存在的問題，為農(nóng)業(yè)資金效益審計在更寬領(lǐng)域、更深層次全面推開進行了有益的嘗試。

    （四）創(chuàng)新審計手段，積極探索計算機審計在農(nóng)業(yè)審計中的有效利用。積極推進計算機在農(nóng)業(yè)審計中的運用，基本實現(xiàn)了審計資料在AO、OA兩大系統(tǒng)間的交互使用。今年利用AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)對該市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)貼息貸款是否符合條件進行排查和篩選，發(fā)現(xiàn)有5位水產(chǎn)養(yǎng)殖戶出現(xiàn)了多頭貸款，且總額超出10萬元最高限額的現(xiàn)象，有效提高了審計工作效率。

    （五）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，不斷提升農(nóng)業(yè)審計工作的水平和成效。一是進一步加強對農(nóng)業(yè)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。從促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)和諧社會的高度出發(fā)，突出農(nóng)業(yè)資金審計工作的地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置調(diào)整力量，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任，局務(wù)會、審計業(yè)務(wù)會定期研究涉農(nóng)資金審計項目，研究新情況，解決新問題，不斷提高涉農(nóng)資金審計工作水平。二是提高涉農(nóng)資金審計的責(zé)任意識和工作能力。認真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)方針政策，了解目標(biāo)和任務(wù)，掌握規(guī)定和要求，增強審計工作的針對性和主動性。發(fā)揚吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)。熟練掌握業(yè)務(wù)技能。了解農(nóng)、林、水利、資源、環(huán)保等多方面的知識，提高分析判斷和解決復(fù)雜問題的能力，更好的履行審計監(jiān)督職責(zé)。三是加大整改落實力度。對審計查出的問題，積極向領(lǐng)導(dǎo)反映匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，使政府督辦相關(guān)部門和單位糾正，防止屢查屢犯，做到整改到位。積極抓好審計結(jié)論和審計建議的落實整改工作。圍繞問題糾正、健全制度、規(guī)范管理等方面的情況，敦促被審計單位積極整改，促進所查問題整改到位，確保農(nóng)業(yè)專項資金審計的效果。進一步增強宏觀意識和服務(wù)意識，把審計信息宣傳作為審計工作的重要部分，及時反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)審計中的熱點、焦點問題，提高采用層次和采用數(shù)量，充分發(fā)揮審計較高層次的監(jiān)督作用，使審計信息宣傳水平有了明顯提高。（張旺寶）
    

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