湖北恩施:采取措施著力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響力
去年以來(lái),湖北省恩施州審計(jì)機(jī)關(guān)按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求,規(guī)范審計(jì)程序,采取多種措施,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2011年共完成78個(gè)單位80人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額5773萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額30752萬(wàn)元。
一是統(tǒng)籌安排,著力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)性。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),針對(duì)人少任務(wù)重的情況,做到“三個(gè)必審”,即權(quán)利高度集中、掌握稀缺資源、自由裁量權(quán)大的崗位領(lǐng)導(dǎo)必審,擬提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)必審,群眾反響較大的領(lǐng)導(dǎo)必審,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做到突出重點(diǎn),針對(duì)性強(qiáng);在項(xiàng)目人員安排上,整合全局審計(jì)力量,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目,項(xiàng)目細(xì)分到責(zé)任人,工作量計(jì)劃到天,并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一考核,以較少的人力、物力、時(shí)間獲得最大的審計(jì)成果;統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目資源,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)、效益審計(jì)相結(jié)合,不斷拓展審計(jì)內(nèi)容,改進(jìn)審計(jì)方法,達(dá)到信息成果共享的目的。
二是規(guī)范管理,著力防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為確保審計(jì)質(zhì)量,按照審計(jì)署“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”的要求,從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定程序、審計(jì)實(shí)施過(guò)程、文書(shū)格式、廉政建設(shè)等方面實(shí)行規(guī)范化管理;按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”十六字指導(dǎo)方針,規(guī)范審計(jì)工作計(jì)劃制定程序;對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程用制度規(guī)范,主要是實(shí)行審計(jì)公告制、雙向承諾制、業(yè)務(wù)審理制、主審負(fù)責(zé)制、審計(jì)回訪(fǎng)制等制度;按審計(jì)署、省審計(jì)廳下發(fā)的文書(shū)格式,統(tǒng)一要求,規(guī)范文書(shū)格式;嚴(yán)格執(zhí)行廉政審計(jì)制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,公示審計(jì)紀(jì)律,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)述廉制,審計(jì)組設(shè)廉政監(jiān)督員,促進(jìn)廉潔從審,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三是利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),著力提高審計(jì)效率。恩施州9個(gè)審計(jì)局順利與州財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),為提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率,積極利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),合理搭配審計(jì)人員,有針對(duì)性的加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加大計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的運(yùn)用力度,著力提高審計(jì)成效。編制計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方案,通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位信息化建設(shè)水平和審計(jì)調(diào)查了解結(jié)果,由業(yè)務(wù)人員和計(jì)算機(jī)審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)重點(diǎn)和目標(biāo),編制計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方案;加大AO實(shí)例和計(jì)算機(jī)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)開(kāi)發(fā)力度,成立計(jì)算機(jī)攻堅(jiān)小組,整合全局項(xiàng)目資源,有針對(duì)性的加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)成果建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平。
四是加大審計(jì)成果轉(zhuǎn)換力度,著力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響力。去年以來(lái),恩施州審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在全州政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來(lái)越大。充分利用審計(jì)成果,為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況登記表,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理處罰情況在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核相結(jié)合,把審計(jì)反映的問(wèn)題確定為考廉重點(diǎn),增強(qiáng)考廉的針對(duì)性。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在一般性問(wèn)題的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)教育,責(zé)令限期整改;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的,進(jìn)行立案查處,2011年全州審計(jì)局共移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)3件3人,涉案金額21萬(wàn)元。(張濤)
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