“菜場的環(huán)境衛(wèi)生狀況太差了，特別是夏天，味道可難聞了?！薄榜R路邊的小攤小販沒人管，經(jīng)常把路堵得水泄不通?！币惶岬睫r(nóng)貿(mào)市場，老百姓的肚子里總有吐不完的怨言。為了改善這一現(xiàn)狀，從2011年8月起，江蘇省常州市新北區(qū)審計局對全區(qū)鎮(zhèn)、街道投資的20個農(nóng)貿(mào)市場進行了審計調(diào)查，為推進“菜籃子”工程順利實施發(fā)揮了積極作用。
    
    該審計就農(nóng)貿(mào)市場的基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全等方面的情況向老百姓進行了問卷調(diào)查，針對民意反映的焦點問題，結合實地走訪的情況，審計積極建言獻策，力圖為老百姓打造出舒心、省心、放心的農(nóng)貿(mào)市場。

    改變“臟亂差”，讓百姓舒心

    環(huán)境衛(wèi)生狀況差、設備設施陳舊，是老百姓抱怨的焦點問題。審計在走訪了20個農(nóng)貿(mào)市場后提出，破解這一難題的關鍵在于建管相銜接。在前期規(guī)劃階段，要充分考慮農(nóng)貿(mào)市場的地理位置優(yōu)越性、交通便利性，以及人流聚集性，進行合理規(guī)劃布局，既能有效遏制馬路市場的泛濫，又能為農(nóng)貿(mào)市場良性運營提供良好的外部環(huán)境。在此基礎上，加強和改善管理才能顯示出良效。一方面，要確立明確的管理部門，充分發(fā)揮高位監(jiān)管和協(xié)調(diào)功能；另一方面，由管理部門牽頭，其他涉及到的部門和單位要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮出最大合力。

    加強菜價指導，讓百姓省心

    菜價波動牽動著每一位老百姓的神經(jīng)。一些承包經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場，由于攤位租金偏高容易引發(fā)菜價上漲。審計建議，市場行業(yè)主管部門應協(xié)同物價部門，進一步發(fā)揮對市場菜價的影響。一方面可建立一個農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品價格平臺，實時公布幾個較大農(nóng)貿(mào)市場的主要農(nóng)產(chǎn)品價格，做到價格透明。另一方面，政府應協(xié)調(diào)好與承包方的關系，加大對承包市場攤位租金的物價指導，除堅持自產(chǎn)自銷區(qū)零收費外，可嘗試以較低承包費換取較低攤位費抑制菜價上漲的方法。

    關注食品安全，讓百姓放心

    從毒奶粉到瘦肉精，從地溝油到假雞蛋，近幾年來食品安全領域暴露出的問題層出不窮，引發(fā)極大的民憂民怨。為保證老百姓手里的菜籃子拎得更放心，審計重點關注了食品安全這一輿論焦點問題。為此，審計建議政府要加大對農(nóng)貿(mào)市場食品安全的監(jiān)管力度，相比較逐步放開的市場經(jīng)營權，這一點必須牢牢抓住、毫不松懈。要建立行業(yè)主管部門與衛(wèi)生部門的長效協(xié)調(diào)機制，加大檢查抽查力度，嚴肅懲處危害食品安全的行為，讓老百姓買得放心、吃得安心。（楊偉民 高文雅）

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