陜西西安:積極推行政務(wù)公開著力打造“陽光審計(jì)”
近年來,陜西省西安市審計(jì)局堅(jiān)持以公開透明、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)高效、嚴(yán)格保密為原則,緊貼工作實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度機(jī)制,創(chuàng)新工作載體,積極推行政務(wù)公開,著力打造“陽光審計(jì)”,取得明顯成效。2011年,該局提交各類審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息217篇,被批示和采用184篇次。其中,向市政府報(bào)送19份重要審計(jì)報(bào)告和意見,10份被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,4份被市政府辦公廳全文批轉(zhuǎn);被審計(jì)署、陜西省審計(jì)廳及市級以上媒體刊物采用120余篇次,被評為全國、全省審計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位?;貜?fù)和處理各種投訴、信訪事項(xiàng)34件,回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。近期,該局被西安市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為2011年度該市政務(wù)公開辦事公開工作先進(jìn)單位。
一、健全制度機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的局政務(wù)公開辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,做到組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、負(fù)責(zé)人員、辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)備“五落實(shí)”,形成領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭、相關(guān)處室各司其職又相互協(xié)作的工作機(jī)制,保證政務(wù)公開辦事公開工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。修訂完善《西安市審計(jì)局信息公開工作暫行規(guī)定》《西安市審計(jì)局政府信息公開保密審查制度》《西安市審計(jì)局政府信息公開工作社會(huì)評議暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,明確政務(wù)公開的范圍、程序、內(nèi)容、方法以及保密等方面的具體要求,為有效開展政務(wù)公開辦事公開工作提供制度保障。領(lǐng)導(dǎo)小組年初進(jìn)行專題研究和安排部署,在日常工作中隨時(shí)進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行總結(jié)考評,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究予以解決,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保政務(wù)公開辦事公開工作扎實(shí)開展,取得實(shí)效。
二、加強(qiáng)載體建設(shè),拓展公開渠道。區(qū)分信息公開內(nèi)容和受眾范圍,建立多層面、多渠道的政務(wù)公開辦事公開體系。一是充分利用公共網(wǎng)絡(luò)和媒體的影響力。及時(shí)將審計(jì)工作動(dòng)態(tài)發(fā)布到審計(jì)署、該省審計(jì)廳、市政府和局門戶網(wǎng)站以及《中國審計(jì)報(bào)》《西安日報(bào)》等報(bào)刊雜志,廣泛宣傳審計(jì)工作開展完成情況,不斷擴(kuò)大審計(jì)工作影響力,讓外界了解審計(jì)、支持審計(jì)、監(jiān)督審計(jì);并通過設(shè)立征求意見箱、公布舉報(bào)電話的形式,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,推動(dòng)政務(wù)公開工作不斷深入。二是積極借助市政信息專網(wǎng)、審計(jì)OA系統(tǒng)和內(nèi)部刊物。通過市政信息專網(wǎng),及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果和意見建議,為市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門了解掌握情況、作出決策部署提供參考依據(jù);定期編印《審計(jì)信息》《督查專報(bào)》等內(nèi)部資料,及時(shí)報(bào)送市委市政府和該省審計(jì)廳,在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行發(fā)放;借助金審工程OA系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市區(qū)(縣)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、信息共享。三是有效發(fā)揮局信息公開欄作用。在辦公樓大廳設(shè)置宣傳展板、樓道設(shè)立政務(wù)公開欄,及時(shí)公開單位財(cái)務(wù)收支、干部任用考核和獎(jiǎng)懲、重大物資采購及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置等情況,接受廣大干部職工的監(jiān)督。四是加大審計(jì)公告力度。近兩年來,該局共編發(fā)《審計(jì)結(jié)果公告》8期,公告50個(gè)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其中,2010年首次公告17個(gè)市級部門單位財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)結(jié)果;2011年,對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行了公告。
三、堅(jiān)持“陽光”審計(jì),主動(dòng)接受監(jiān)督。始終把“陽光審計(jì)”、文明審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的窗口,堅(jiān)持落實(shí)審計(jì)公示制度、審計(jì)組精神文明建設(shè)情況反饋表制度和走訪回訪制度。開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作時(shí),該局通過投送審計(jì)通知書、召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)以及與被審計(jì)單位交換審計(jì)意見等形式,及時(shí)向被單位公開審計(jì)程序和期限、被審計(jì)單位的權(quán)利、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)處理處罰規(guī)定,使審計(jì)行為更加規(guī)范、審計(jì)過程更加透明、審計(jì)結(jié)果更加公正。審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位時(shí),及時(shí)將局統(tǒng)一制作的“文明審計(jì)六項(xiàng)準(zhǔn)則”張貼在被審計(jì)單位顯著位置予以公示。項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)時(shí),將審計(jì)組精神文明建設(shè)情況監(jiān)督反饋表交被審計(jì)單位;審計(jì)結(jié)束后,由被審計(jì)單位作出鑒定,寄回該局文明辦,在面對面監(jiān)督之后做出背靠背的評語。半年和年終時(shí),由該局監(jiān)察室牽頭在已完成的審計(jì)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取部分單位,上門征求對審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、國家審計(jì)準(zhǔn)則情況的意見,或主動(dòng)邀請部分單位集中召開座談會(huì),聽取意見建議。努力提升審計(jì)工作的透明度和公信力,及時(shí)公開審計(jì)工作動(dòng)態(tài),有效做到受群眾監(jiān)督、為人民服務(wù)。(吳恒)
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