江蘇揚州:狠抓反腐倡廉制度建設 推進審計事業(yè)科學發(fā)展
近年來,江蘇省揚州市審計局認真貫徹落實懲防體系建設《實施綱要》和《工作規(guī)劃》,積極推進反腐倡廉制度建設,有力促進了該局黨風廉政建設的深入開展和審計事業(yè)的科學發(fā)展。該局加強反腐倡廉制度建設的做法多次在江蘇省審計機關黨風廉政建設工作會議以及該市反腐倡廉制度建設等會議上作交流;該局制定的《揚州市領導干部(人員)任期經濟責任審計結果運用辦法(試行)》、《政府投資項目審計廉政工作制度》,分別在該市第一、二屆“反腐倡廉好制度”評選活動中被市紀委、監(jiān)察局表彰為“反腐倡廉好制度”。
一、突出重點抓完善。該局結合部門權力內控機制建設、深入學習實踐科學發(fā)展觀和反腐倡廉體系框架構建年活動,先后三次對反腐倡廉制度進行集中清理和梳理。緊緊圍繞對領導班子和領導干部的監(jiān)督、對審計組和審計現場的監(jiān)督、對人財物管理使用的監(jiān)督,不斷建立健全反腐倡廉制度。印發(fā)了包括人事管理、財物管理、審計業(yè)務管理、行政事務管理和黨風廉政建設等共5大類104項制度的新的 《揚州市審計局制度匯編》,初步形成具有審計機關特點的反腐倡廉制度體系基本框架。
二、針對難點抓落實。針對制度“執(zhí)行難”的問題,該局完善三項機制提高執(zhí)行力。一是責任機制。形成局主要領導、分管領導、處室負責人、審計組長四級責任體系,每年簽訂責任書,一級抓一級、層層抓落實。二是教育機制。把制度宣傳教育納入全局教育培訓計劃,采取多種形式廣泛深入地進行教育和宣傳,大力營造自覺執(zhí)行制度的濃厚氛圍。三是督查機制。該局黨組把制度執(zhí)行納入審計機關綜合考核體系,實行“一票否決”;局紀檢組、監(jiān)察室通過定期走訪、回訪、組織專項檢查、召開黨風廉政監(jiān)督員座談會等,強化監(jiān)督問責。
三、體現特點抓創(chuàng)新。該局反腐倡廉制度建設,既堅持與黨和國家政策法律相符合,體現科學性,又注重與本部門實際相結合,體現特色性。先后完善和制定《揚州市審計局關于加強審計紀律的八項規(guī)定》《揚州市審計局審計項目實施過程中重大事項報告制度》《揚州市審計局政府投資項目審計廉政工作制度》等具有審計特色的反腐倡廉制度。針對新形勢下固定資產投資審計工作出現的新情況、新問題,該局開展投資審計廉政建設研討,健全投資審計廉政制度,印發(fā)了《全市固定資產投資審計反腐倡廉建設論文選編》和《全市固定資產投資審計反腐倡廉制度選編》。(徐浩)
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