江蘇昆山:政府投資項目審計三大轉(zhuǎn)變服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展
2012年是江蘇省昆山市“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵之年、決勝之年。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于決勝率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化推進(jìn)工作的實施意見》,昆山市審計局在政府投資項目審計中及時轉(zhuǎn)變觀念,以創(chuàng)新工作方法和審計模式為核心,合理安排年度計劃,及時調(diào)整審計思路,努力為昆山率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效保障。
一是項目安排由重基礎(chǔ)設(shè)施向重民生項目轉(zhuǎn)變。該局在安排2012年政府投資審計項目時,緊緊圍繞市委、市政府年度中心工作,精心調(diào)研,合理安排,大力突出民生項目審計。全年共安排政府投資審計項目20個,總投資估算128.33億元,當(dāng)年計劃投資38.66億元,其中:安排保障房、安置房建設(shè)等涉及民生項目13個,占項目總數(shù)的65%;總投資估算103.50億元,當(dāng)年計劃投資30.26億元,占當(dāng)年計劃投資總額的78.27%。
二是審計方式由重結(jié)(決)算向重過程轉(zhuǎn)變。多年來,由于審計力量不足等原因,該局政府投資項目審計一直以工程竣工結(jié)(決)算審計為主。為更好地做好審計監(jiān)督和服務(wù)工作,該局通過合理分工、創(chuàng)新工作方法等措施充分挖掘潛力,今年以來,加大跟蹤審計力度,除原有的長期跟蹤項目外,還重點安排涉及民生的項目進(jìn)行全程跟蹤審計,確保民生工程真正成為放心工程、民心工程。
三是審計目的由重監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,更好地為該市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),該局在審計過程中:一是將審計關(guān)口前移,由事后審計逐步移至事中、事前;二是做好全過程服務(wù),利用全過程跟蹤審計及時指出項目建設(shè)管理中存在的不足,提出合理化建議并提供技術(shù)上的服務(wù)和支持;三是對重大項目、重點單位開展定期上門服務(wù),對一些重大項目和重點建設(shè)單位,除在跟蹤過程中進(jìn)行實時指導(dǎo)外,還針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,定期召開審計情況通報會,向建設(shè)單位相關(guān)人員通報審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析探討問題發(fā)生的原因,提出合理化建議,有效地防止問題的重復(fù)發(fā)生,真正做到監(jiān)督與服務(wù)并重。(楊獻(xiàn)華)
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