山東青島城陽:投資審計質量實施“網格化”控制
【發(fā)布時間:2012年05月02日】
【來源:山東省青島市城陽區(qū)審計局】
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    今年以來,山東省青島市城陽區(qū)審計局結合該區(qū)開展政府投資工程造價審計的實踐,創(chuàng)立了投資審計質量“網格化”控制模式,以審計項目流程為主線,找準關鍵節(jié)點、明確工作責任,加強質量監(jiān)督,構建起縱橫交錯的質量控制網絡。

    找準關鍵節(jié)點,明確質量標準。根據國家審計準則的有關規(guī)定,修訂出臺《建設項目審計質量控制辦法(試行)》等制度,進一步完善細化投資審計流程,將質量控制措施植入到審計進點、工程量計算、問題定性、審計結果、復核審理、檔案整理等關鍵節(jié)點,明確質量標準,加強對項目各節(jié)點的控制。同時,設計了審計申報表、調查了解記錄、審計抽查復核記錄、復核意見書、審理意見書等21種審計文本格式,滿足審計項目質量控制的需求。

    明確三級責任,加強縱向質量控制。為加強投資審計質量控制,該局主要負責人與科室負責人簽訂了《投資審計項目質量控制責任書》,明確審計人員、復核人員、審理人員、科室負責人、分管領導各自職責和權限,落實好一級審核、二級復核、三級審理工作責任,將審計記錄、審計報告、復核審理等各節(jié)點的質量責任落實到人,按照業(yè)務流程實施縱向質量控制。

    完善三項機制,加強橫向質量監(jiān)督。一是輪換復核制。對本局留審的投資項目復核,安排專職復核人員抽查復核,每半年輪崗交流一次;對委托審計的投資項目復核,在出具正式的工程造價審計結果前,由本局安排復核人員對其出具的審計結果進行審核、把關,復核人員安排實行抽簽輪換制,每批次隨機抽簽輪換一次,以加強工程審計人員的相互監(jiān)督。二是二次抽審制。為確保審計結果客觀真實,該局每隔一段時間安排審計復核小組隨機抽取社會中介機構審計的1-2個項目,進行再次復核檢查,對中介機構審計質量及本局人員一次復核的質量進行再監(jiān)督;三是問責追究制。對復核發(fā)現的社會中介機構審計結果與抽查審定值誤差超出±1%的,審計質量視為不合格,第一次提出警告并追究其相關責任,審計費用不予支付,第二次取消其委托審計的資格。對本局留審項目審計結果與抽查審定值誤差超出±1%的,與績效考核掛鉤,在季度績效考核中酌情扣分;發(fā)現有違規(guī)違紀行為的,按有關規(guī)定追究責任,時刻拉緊審計質量控制的“生命線”。(戴文龍)
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