浙江慈溪市多措并舉推進內部審計工作顯成效
2010年以來,浙江省慈溪市緊緊圍繞內部審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求,以強化考核為主要抓手,從培訓教育、經責審計、內審幫扶等多方面著手,積極探索推進內部審計轉型升級的新方法、新途徑,內審工作基礎不斷夯實,內審工作成效不斷顯現(xiàn),內審事業(yè)步入了科學發(fā)展的“快車道”。2010年以來,該市內審機構完成審計項目3559個,查出損失浪費金額825萬元,促進增收節(jié)支6005萬元;合理化建議被采納1571條,推動出臺內部管理制度81項;去年慈溪市審計局榮獲寧波市內部審計監(jiān)督與指導一等獎。
一、將內審工作列入市級目標管理考核。在慈溪市審計局和該市內審分會的積極建議下,內審工作依次被納入全市黨風廉政建設責任制和市委市政府目標管理考核。2010年起,該市紀委、監(jiān)察局、黨風廉政建設辦公室將建立健全內審組織、扎實開展內部審計監(jiān)督情況,納入對各鎮(zhèn)(街道)、市級各部門及市屬各單位的年度黨風廉政建設責任制考核。去年起,市委、市政府將鎮(zhèn)(街道)的內部審計工作納入全市年度目標管理考核,考核分值為2分,由該市審計局制訂考核細則,落實考核工作??己斯ぷ髦攸c突出內審工作的組織建設、審計工作開展情況、審計質量的實際效果等方面,有效推動了全市內部審計工作的規(guī)范化發(fā)展。
二、狠抓相關人員培訓教育。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部審計力量薄弱,人員業(yè)務水平素質參差不齊的現(xiàn)狀,該市審計局以“審鎮(zhèn)共建、強化內控”為主題,組織開展送審計培訓服務下鄉(xiāng)活動,選派業(yè)務骨干,深入基層對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政財務管理專題及基建工程管理培訓教育,面向鎮(zhèn)村干部、財務人員開展針對性講座培訓,提高相關人員業(yè)務水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務規(guī)范化管理。逐步優(yōu)化全市內審人員培訓教育“一站式”服務品牌,做到教育培訓“人員、時間、效果”三落實,該市內審人員后續(xù)教育培訓率多年來長期保持寧波市領先地位。
三、積極推進內管干部經濟責任審計。該市審計局和內審分會于去年對全市有5個以上下屬單位財務獨立核算的11個市級部門和19個鎮(zhèn)(街道)對下屬單位主要負責人的經濟責任審計工作開展情況進行了專項調查,摸清了現(xiàn)狀和問題,提出了對策建議,為全面推進內管干部經濟責任審計提供了重要參考。今年起該市將內管干部經濟責任審計列入年度內審工作考核細則,推動各鎮(zhèn)(街道)、市級部門建立健全制度,規(guī)范開展內管干部經濟責任審計。目前,該市衛(wèi)生局、教育局等下屬單位較多的市級部門分別出臺制度對下屬單位主要負責人實行每三年一輪審的任期經濟責任審計制度,其他市級部門和鎮(zhèn)(街道)每年至少開展2項內管干部經濟責任審計。
四、內審幫扶民營企業(yè)轉型升級。為支持民營企業(yè)做大做強,促進民營經濟健康發(fā)展,2010年以來,該市審計局和內審分會實施開展了“企業(yè)轉型內審幫扶”專項行動,選派優(yōu)秀審計骨干利用業(yè)余時間赴試點民營企業(yè)開展義務服務,通過推動和指導民營企業(yè)內部審計工作,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的內部控制及績效管理難題,推動企業(yè)科學發(fā)展。目前已幫扶市級重點民營企業(yè)2家,推動企業(yè)建立健全內審制度,配備內審人員,規(guī)范開展內審工作,加強了企業(yè)內部管理,提高了經營效益,并在全市產生了強大的輻射宣傳示范效應,一大批民營企業(yè)紛紛建立健全內審工作,加強內部控制,加快轉型升級應對經濟危機。(宣敖軍)
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