江蘇南京市審計局出臺跟蹤審計質(zhì)量控制辦法
今年,江蘇省南京市審計局跟進政府工作中心,不斷加大對政府重大投資項目的跟蹤審計覆蓋面,全年跟蹤項目30個,規(guī)??偭窟_1485.55億元。為了高效規(guī)范地推進跟蹤審計工作,提高跟蹤審計項目質(zhì)量,近日,該局制定出臺了《跟蹤審計項目計劃及質(zhì)量控制辦法》。
一是解決審計力量配備不足的問題?!掇k法》明確跟蹤審計項目可采取由局相關(guān)業(yè)務(wù)處室直接實施或組織社會中介機構(gòu)實施等方式。參與政府投資項目跟蹤審計的社會中介機構(gòu)的確立,原則上工程建設(shè)項目按《南京市政府投資項目中介機構(gòu)預(yù)選庫抽取使用辦法》執(zhí)行,拆遷和財務(wù)項目按《南京市審計局聘請外部人員參與政府投資項目審計工作管理辦法(試行)》執(zhí)行。跟蹤審計項目的審計組組長由審計機關(guān)人員擔任,社會中介機構(gòu)參與實施的跟蹤審計項目,審計組成員中至少有2名審計機關(guān)相關(guān)處室的人員。有效緩解了審計人員不足的矛盾。
二是解決跟蹤審計重點不突出的問題?!掇k法》明確政府投資項目跟蹤審計實行年度計劃管理,每年3月初形成跟蹤審計計劃草案,經(jīng)局長辦公會審批后下達。重點保障上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的項目和授權(quán)項目,市委、市政府、市人大以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的項目和老百姓關(guān)注的重大民生工程項目等,較好的控制了跟蹤審計項目的數(shù)量,突出了跟蹤審計重點領(lǐng)域。
三是解決跟蹤審計項目質(zhì)量不高問題?!掇k法》將跟蹤審計分全過程跟蹤審計、定期跟蹤審計、階段節(jié)點跟蹤審計、專題跟蹤審計調(diào)查等四類,實行分類管理。對跟蹤審計實施階段發(fā)現(xiàn)的問題,實行分層次處理,一般問題以審計組所在部門的名義出具跟蹤審計意見單;重大問題多次提出仍不整改的及其他審計組認為有必要的事宜,提交相關(guān)業(yè)務(wù)會議討論,以審計機關(guān)名義向被審計單位發(fā)出跟蹤審計意見通報,要求其整改。對于跟蹤審計結(jié)果類文書,《辦法》要求每年12月15日前,審計組向?qū)徲嫏C關(guān)提交年度跟蹤審計工作報告,不具備單獨出具跟蹤審計報告的項目,各業(yè)務(wù)處室向?qū)徲嫏C關(guān)提交跟蹤審計綜合報告。通過對跟蹤審計項目的分類序時管理,保證跟蹤審計項目質(zhì)量的提高。(邵力強)
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