山東濟南歷城區(qū)堅持四個注重推動投資審計新發(fā)展
隨著城市建設(shè)發(fā)展需要,近年來,山東省濟南市歷城區(qū)審計局不斷拓展投資審計工作模式,通過堅持“四個注重”,有效推動了投資審計發(fā)展。
一是注重規(guī)范流程,強化工作基礎(chǔ)。在審計模式上,建立以局機關(guān)審計人員任組長,中介機構(gòu)人員協(xié)助審計的模式,并通過招投標優(yōu)化選擇中介機構(gòu),同時招聘具有造價師職稱的專業(yè)人員充實審計隊伍;在審計項目管理上,抓好招標、合同審核、過程跟蹤、項目結(jié)算四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為提高審計質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ);在對審計報告復(fù)審上,加大復(fù)核力度,充分運用AO等計算機軟件,結(jié)合現(xiàn)場查勘比對圖紙等方式對變更簽證、建設(shè)單位批價等重點環(huán)節(jié)審核。
二是注重建章立制,強化制度建設(shè)。近幾年,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善規(guī)章體系,陸續(xù)制定了《歷城區(qū)政府投資項目管理規(guī)定》、《歷城區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》及《歷城區(qū)政府投資建設(shè)項目審計聘用中介機構(gòu)管理辦法》,確立了政府投資審計的基本職能,規(guī)范了政府投資項目的建設(shè)程序,加強了對中介機構(gòu)的管理;今年又對外聘中介機構(gòu)的協(xié)審模式進行探索,制定了《關(guān)于開展中介機構(gòu)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》、《歷城區(qū)政府投資建設(shè)項目審計聘用中介機構(gòu)考核辦法》,進一步規(guī)范了中介機構(gòu)參加政府投資審計工作的行為,保證了中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)的客觀公正性,促進了審計職能發(fā)揮。
三是注重創(chuàng)新管理模式,強化工作成效。一是從健全中介機構(gòu)儲備庫、拓展聘用范圍、規(guī)范審計人員行為、強化中介機構(gòu)考核四個方面,加強對協(xié)審機構(gòu)的管理,提升工作效能,降低審計風(fēng)險;二是對重點工程、民生工程進行審計結(jié)果公告,強化項目建設(shè)公開透明,保證了社會公眾的知情權(quán),提高了審計威懾力。
四是注重以人為本,強化發(fā)展根基。近年來,不斷加大投資審計隊伍建設(shè),提升審計隊伍整體素質(zhì)。一方面樹立審計人員服務(wù)意識,強化“五到位”(即人員到位、時間到位、監(jiān)督到位、服務(wù)到位、復(fù)核到位)的工作制度,改進作風(fēng),提高效率;另一方面,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升技能,加強對投資審計專業(yè)人員的技術(shù)支持,加大投資審計人才培養(yǎng)、引進工作的力度,打造了一支由3名注冊造價工程師和各級預(yù)算員組成的作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、敢打硬仗的投資審計隊伍。
通過堅持注重以上四方面的工作,歷城去審計局投資審計取得了顯著成績,為提高財政資金使用效益、維護全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。自2009年以來,累計審核建設(shè)資金20億元,平均審減率達到16%,節(jié)約建設(shè)項目資金3.2億元。(楊涵晶)
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