湖北松滋:加大投資審計(jì)力度效果好
為貫徹落實(shí)市政府加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的意見,近年來(lái),湖北省松滋市審計(jì)局不斷加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度,全面落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目必審制和跟蹤審計(jì)制,重點(diǎn)保證對(duì)政府重大建設(shè)項(xiàng)目和資金的全過(guò)程跟蹤審計(jì),取得明顯成效。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),找準(zhǔn)政府投資審計(jì)著力點(diǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、城建及工程質(zhì)量監(jiān)督等部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解和把握全市建設(shè)項(xiàng)目政策、資金投入、項(xiàng)目進(jìn)展的總體情況,找準(zhǔn)政府投資審計(jì)的重點(diǎn),促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金的規(guī)范管理。2010年至今,針對(duì)群眾關(guān)心和關(guān)注的民生工程,該局重點(diǎn)對(duì)“兩路一中心”(玉嶺南路、西環(huán)路、市民中心)、謝家沖大道、通港大道等市政工程造價(jià)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。審計(jì)人員嚴(yán)把工程量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及主材料價(jià)格“三關(guān)”,并及時(shí)針對(duì)基建項(xiàng)目管理方面的薄弱環(huán)節(jié)提出意見,全力配合相關(guān)管理部門做好基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與指導(dǎo)工作,促進(jìn)政府節(jié)約了建設(shè)資金、提高了資金的使用效益。
突出審計(jì)整改,發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。該局針對(duì)投資建設(shè)領(lǐng)域的一些問題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議,得到有關(guān)部門、被審計(jì)單位和項(xiàng)目業(yè)主的積極采納。一是財(cái)政部門積極采納審計(jì)建議,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的跟蹤監(jiān)督。涉及資金變更的問題,嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行;遇到項(xiàng)目變更時(shí),及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位,嚴(yán)格界定項(xiàng)目變更的必要性、相關(guān)責(zé)任和所需費(fèi)用,杜絕建設(shè)單位和施工單位隨意變更工程造價(jià)等情況發(fā)生,維護(hù)工程預(yù)算的權(quán)威性。二是城建部門積極落實(shí)審計(jì)建議,認(rèn)真查找政府投資建設(shè)項(xiàng)目在體制、機(jī)制及管理方面存在的不足,及時(shí)采取整改措施。如制定廉租住房工作規(guī)范化管理辦法、市級(jí)廉租保障資金管理辦法等措施,不斷提升廉租房保障管理工作水平,確保廉租房保障政策有效實(shí)施。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,避免人為因素造成隨意變更。審計(jì)人員配合項(xiàng)目業(yè)主建立工程設(shè)計(jì)變更決策、會(huì)簽制度,監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行,有效防止“低價(jià)合同,高價(jià)決算”現(xiàn)象,嚴(yán)格控制工程投資。
加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍形象。該局始終把投資審計(jì)工作的“人、法、技”建設(shè)擺在首位。一是積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,制定了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,使政府投資審計(jì)工作有法可依,并更切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。二是委派2名審計(jì)干部參加省審計(jì)廳組織的投資審計(jì)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),以順應(yīng)政府投資力度不斷加大的形勢(shì)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展,引入計(jì)算機(jī)審計(jì)、工程質(zhì)量檢測(cè)等較為先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備,提升審計(jì)能力。四是加強(qiáng)制度建設(shè),制定了一套操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以制度抓質(zhì)量、以制度促規(guī)范的目的。(王武靜 譚勁松)
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