湖北省審計廳確定“八大任務(wù)”推進(jìn)電子審計體系建設(shè)
為了深入推進(jìn)湖北審計信息化建設(shè)工作，最近，湖北省審計廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計信息化建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱意見），該意見貫徹審計署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合湖北工作實(shí)際，提出了“培養(yǎng)一批數(shù)字化審計人才，建成一個數(shù)字化工作平臺，開發(fā)一個審計業(yè)務(wù)應(yīng)用與機(jī)關(guān)管理應(yīng)用全覆蓋系統(tǒng)，建設(shè)一套較為實(shí)用、具有湖北特色的計算機(jī)審計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的湖北電子審計體系建設(shè)總體目標(biāo)，確定了當(dāng)前及今后一個時期審計信息化建設(shè)的“八大任務(wù)”：
一、加大審計信息化人才培養(yǎng)力度，努力實(shí)現(xiàn)審計干部信息化素養(yǎng)新提升。抓好審計信息化知識的普及培訓(xùn)，力爭2013年底全省審計系統(tǒng)干部能熟練運(yùn)用OA、AO系統(tǒng)，90%的審計人員通過AO認(rèn)證培訓(xùn)考試，省廳100%的審計項(xiàng)目深度使用AO系統(tǒng)功能，市州縣區(qū)100%的審計項(xiàng)目使用AO系統(tǒng)；積極參加審計署計算機(jī)中級培訓(xùn)，省廳每年自行舉辦計算機(jī)中級培訓(xùn)班四期，每期培訓(xùn)人數(shù)不少于60人，市、州自行舉辦計算機(jī)中級培訓(xùn)班1期以上，武漢市舉辦2期以上，每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上；采取實(shí)地教學(xué)、案例分析、現(xiàn)場解惑、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、上掛學(xué)習(xí)、輪崗換崗等方式方法，強(qiáng)化在崗培養(yǎng)鍛煉；建立人才培養(yǎng)跟蹤機(jī)制，加快計算機(jī)審計領(lǐng)軍人才的實(shí)踐培養(yǎng)。
二、加大審計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)建設(shè)和應(yīng)用力度，著力構(gòu)造審計信息化建設(shè)新平臺。升級改造網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，提高省、市、縣三級審計機(jī)關(guān)審計專網(wǎng)的帶寬、可靠性、穩(wěn)定性，完成審計內(nèi)網(wǎng)（涉密網(wǎng)）建設(shè)；完善審計會商系統(tǒng)，完善視頻會議、專家會診、審計會商、網(wǎng)上培訓(xùn)、大項(xiàng)目指揮等功能，實(shí)現(xiàn)審計會商信息實(shí)時實(shí)地同步傳遞；探索建設(shè)移動辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全可靠、不受地域限制、信息共享的移動辦公。
三、加大完善審計管理和現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)力度，及時提供審計信息化操作新工具。繼續(xù)完善審計管理系統(tǒng)（OA）功能，積極推廣和應(yīng)用審計署研發(fā)的數(shù)字化審計項(xiàng)目管理系統(tǒng)（OA-QC），逐步實(shí)現(xiàn)審計管理全過程和質(zhì)量控制全流程的數(shù)字化；研發(fā)提升現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)（AO）功能，積極應(yīng)用審計署研發(fā)的“云AO”，探索運(yùn)用云計算技術(shù)，為各市州縣審計機(jī)關(guān)提供專屬用戶，共享審計“云平臺”上的服務(wù)器運(yùn)算能力資源和審計方法。
四、加大聯(lián)網(wǎng)審計推廣和信息系統(tǒng)審計探索力度，不斷拓展審計信息化應(yīng)用新領(lǐng)域。逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計范圍，力爭2014年所有市州和60%的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)財政聯(lián)網(wǎng)審計，省本級進(jìn)一步提升和推廣動態(tài)監(jiān)測審計系統(tǒng)，全程跟蹤監(jiān)督財政資金運(yùn)行；實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計上下整體聯(lián)動，積極探索開展財政預(yù)算執(zhí)行、地稅、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域的三級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)審計，實(shí)現(xiàn)省市縣三級政府資金的總體動態(tài)監(jiān)控；在社保、高校、醫(yī)院、高速公路等重點(diǎn)系統(tǒng)探索信息系統(tǒng)審計。
五、加大建設(shè)和完善湖北審計數(shù)據(jù)中心力度，大力增強(qiáng)審計數(shù)據(jù)分析新能力。建立完善數(shù)據(jù)采集和積累機(jī)制，逐步建立和豐富9類審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)全省數(shù)據(jù)備份中心和異地備份中心；建立信息資源共享機(jī)制，逐步建立審計數(shù)字檔案體系，構(gòu)建各類審計信息資源庫，滿足審計信息資源共享與交換需求；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析功能，研發(fā)建立各種數(shù)據(jù)分析模型，開展海量數(shù)據(jù)審計分析。
六、加大研究建設(shè)數(shù)字化審計指揮中心力度，不斷創(chuàng)新審計組織管理新模式。推廣和完善信息化條件下大型項(xiàng)目組織管理模式，實(shí)行全省統(tǒng)籌審計項(xiàng)目全過程監(jiān)控；繼續(xù)完善數(shù)字化審計指揮中心，2013年底前建成以省廳為中心、涵蓋全省的數(shù)字化審計指揮中心；優(yōu)化決策支持服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)控制審計進(jìn)度、調(diào)配審計資源、指揮審計現(xiàn)場、加強(qiáng)項(xiàng)目管理等提供決策信息支持。
七、加大拓展網(wǎng)上審理和權(quán)力風(fēng)險電子監(jiān)控力度，不斷強(qiáng)化審計風(fēng)險防范新舉措。推廣網(wǎng)上審計審理，積極探索研發(fā)審計質(zhì)量全過程控制數(shù)字化系統(tǒng)；完善和建設(shè)審計權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控中心，2014年底前在所有市州和大部分縣市區(qū)審計機(jī)關(guān)推廣運(yùn)用。
八、加大審計信息化標(biāo)準(zhǔn)方法體系建設(shè)力度，盡快形成審計信息化建設(shè)新規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行審計信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善計算機(jī)審計方法體系，征集評選計算機(jī)審計方法和應(yīng)用實(shí)例，出臺計算機(jī)審計規(guī)程，制定數(shù)字化審計機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化建設(shè)提供指南。（劉明亮 樂芬）
一、加大審計信息化人才培養(yǎng)力度，努力實(shí)現(xiàn)審計干部信息化素養(yǎng)新提升。抓好審計信息化知識的普及培訓(xùn)，力爭2013年底全省審計系統(tǒng)干部能熟練運(yùn)用OA、AO系統(tǒng)，90%的審計人員通過AO認(rèn)證培訓(xùn)考試，省廳100%的審計項(xiàng)目深度使用AO系統(tǒng)功能，市州縣區(qū)100%的審計項(xiàng)目使用AO系統(tǒng)；積極參加審計署計算機(jī)中級培訓(xùn)，省廳每年自行舉辦計算機(jī)中級培訓(xùn)班四期，每期培訓(xùn)人數(shù)不少于60人，市、州自行舉辦計算機(jī)中級培訓(xùn)班1期以上，武漢市舉辦2期以上，每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上；采取實(shí)地教學(xué)、案例分析、現(xiàn)場解惑、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、上掛學(xué)習(xí)、輪崗換崗等方式方法，強(qiáng)化在崗培養(yǎng)鍛煉；建立人才培養(yǎng)跟蹤機(jī)制，加快計算機(jī)審計領(lǐng)軍人才的實(shí)踐培養(yǎng)。
二、加大審計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)建設(shè)和應(yīng)用力度，著力構(gòu)造審計信息化建設(shè)新平臺。升級改造網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，提高省、市、縣三級審計機(jī)關(guān)審計專網(wǎng)的帶寬、可靠性、穩(wěn)定性，完成審計內(nèi)網(wǎng)（涉密網(wǎng)）建設(shè)；完善審計會商系統(tǒng)，完善視頻會議、專家會診、審計會商、網(wǎng)上培訓(xùn)、大項(xiàng)目指揮等功能，實(shí)現(xiàn)審計會商信息實(shí)時實(shí)地同步傳遞；探索建設(shè)移動辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全可靠、不受地域限制、信息共享的移動辦公。
三、加大完善審計管理和現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)力度，及時提供審計信息化操作新工具。繼續(xù)完善審計管理系統(tǒng)（OA）功能，積極推廣和應(yīng)用審計署研發(fā)的數(shù)字化審計項(xiàng)目管理系統(tǒng)（OA-QC），逐步實(shí)現(xiàn)審計管理全過程和質(zhì)量控制全流程的數(shù)字化；研發(fā)提升現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)（AO）功能，積極應(yīng)用審計署研發(fā)的“云AO”，探索運(yùn)用云計算技術(shù)，為各市州縣審計機(jī)關(guān)提供專屬用戶，共享審計“云平臺”上的服務(wù)器運(yùn)算能力資源和審計方法。
四、加大聯(lián)網(wǎng)審計推廣和信息系統(tǒng)審計探索力度，不斷拓展審計信息化應(yīng)用新領(lǐng)域。逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計范圍，力爭2014年所有市州和60%的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)財政聯(lián)網(wǎng)審計，省本級進(jìn)一步提升和推廣動態(tài)監(jiān)測審計系統(tǒng)，全程跟蹤監(jiān)督財政資金運(yùn)行；實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計上下整體聯(lián)動，積極探索開展財政預(yù)算執(zhí)行、地稅、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域的三級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)審計，實(shí)現(xiàn)省市縣三級政府資金的總體動態(tài)監(jiān)控；在社保、高校、醫(yī)院、高速公路等重點(diǎn)系統(tǒng)探索信息系統(tǒng)審計。
五、加大建設(shè)和完善湖北審計數(shù)據(jù)中心力度，大力增強(qiáng)審計數(shù)據(jù)分析新能力。建立完善數(shù)據(jù)采集和積累機(jī)制，逐步建立和豐富9類審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)全省數(shù)據(jù)備份中心和異地備份中心；建立信息資源共享機(jī)制，逐步建立審計數(shù)字檔案體系，構(gòu)建各類審計信息資源庫，滿足審計信息資源共享與交換需求；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析功能，研發(fā)建立各種數(shù)據(jù)分析模型，開展海量數(shù)據(jù)審計分析。
六、加大研究建設(shè)數(shù)字化審計指揮中心力度，不斷創(chuàng)新審計組織管理新模式。推廣和完善信息化條件下大型項(xiàng)目組織管理模式，實(shí)行全省統(tǒng)籌審計項(xiàng)目全過程監(jiān)控；繼續(xù)完善數(shù)字化審計指揮中心，2013年底前建成以省廳為中心、涵蓋全省的數(shù)字化審計指揮中心；優(yōu)化決策支持服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)控制審計進(jìn)度、調(diào)配審計資源、指揮審計現(xiàn)場、加強(qiáng)項(xiàng)目管理等提供決策信息支持。
七、加大拓展網(wǎng)上審理和權(quán)力風(fēng)險電子監(jiān)控力度，不斷強(qiáng)化審計風(fēng)險防范新舉措。推廣網(wǎng)上審計審理，積極探索研發(fā)審計質(zhì)量全過程控制數(shù)字化系統(tǒng)；完善和建設(shè)審計權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控中心，2014年底前在所有市州和大部分縣市區(qū)審計機(jī)關(guān)推廣運(yùn)用。
八、加大審計信息化標(biāo)準(zhǔn)方法體系建設(shè)力度，盡快形成審計信息化建設(shè)新規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行審計信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善計算機(jī)審計方法體系，征集評選計算機(jī)審計方法和應(yīng)用實(shí)例，出臺計算機(jī)審計規(guī)程，制定數(shù)字化審計機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化建設(shè)提供指南。（劉明亮 樂芬）
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