最近，江蘇省常州市審計局制定的《常州市審計局審計專管員制度》在全市審計工作會議上正式亮相，吸引了參會的各委辦局及下屬單位主要負責人的目光。

    隨著中央、省關于經(jīng)濟責任審計規(guī)定的出臺，今年，常州市審計機關加大了對黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的廣度和力度，僅市局就將審計26個單位、30名領導。面對越來越繁重的審計任務，為加強對審計對象的科學化、專業(yè)化和精細化管理，保障審計質量，提高工作效率，常州市審計局專門制定了《專管員制度》，通過設立審計專管員，對分管審計對象和審計工作相關事項實施日常監(jiān)管和服務，不僅有利于提高審計質量和效率，提升審計監(jiān)督效能，同時也將促進審計對象改善內部控制和管理。

    實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。目前的審計監(jiān)督都是依托審計項目的實施來實現(xiàn)的，項目一旦完成，監(jiān)督也隨之弱化。審計專管員制度則移植了政府投資跟蹤審計理念，對領導干部及其所在部門的履職情況進行跟蹤，管理到戶、責任到人，實行日常的、實時的、動態(tài)的監(jiān)督。包括全面了解審計對象及所屬單位的組織架構、行業(yè)法規(guī)、工作開展和內部控制情況，及時掌握重大專項資金、重點項目、重大經(jīng)濟決策等信息。通過專管員這座橋梁，便于審計組迅速、全面了解到被審計領導干部的履職情況及效果。一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，審計專管員可以及時向所在業(yè)務部門和審計機關負責人報告，盡早處理，降低風險。

    實現(xiàn)精細化管理。監(jiān)督與管理密不可分，加強審計對象的管理，是提高審計效率、提升監(jiān)督效力的重要推手。因此，審計專管員的管理職能同樣重要。該制度通過分解任務、落實到人，實行定員定點聯(lián)系、管理辦法，確保每一位專管員與聯(lián)系對象無縫對接。同時，審計專管員為相應的部門和單位建立資料庫，定期將日常監(jiān)管取得的有關信息進行整理、歸檔，及時更新、維護電子信息資料，并提交所在處室負責人和審計機關業(yè)務管理部門，實現(xiàn)信息共享。

    實現(xiàn)貼近式服務。優(yōu)化審計服務，增強審計工作的主動性和創(chuàng)造性，是實行審計專管員制度的目標之一。該制度規(guī)定，審計專管員現(xiàn)場調查、走訪審計管理對象原則上每年不少于兩次；要宣傳審計法律、法規(guī)、各項規(guī)章制度以及各項財經(jīng)法規(guī)，為審計對象提供審計業(yè)務指導、培訓和財經(jīng)法規(guī)咨詢服務。有了明確的聯(lián)系人，有了詳實的制度規(guī)定，審計服務不流于形式，也簡化了流程，更加科學化和人性化。審計服務職能的加強，將促使被審計單位不斷自我完善，早打“預防針”，推動審計監(jiān)督關口的前移。（周國平  高文雅）

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