湖北武漢:積極探索創(chuàng)新部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
【發(fā)布時(shí)間:2013年03月18日】
【來源:湖北省武漢市審計(jì)局】
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    今年以來,湖北省武漢市審計(jì)局在總結(jié)近年來市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以深化為目標(biāo),以質(zhì)量為前提,以創(chuàng)新為動(dòng)力,提出了進(jìn)一步深化部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“五條思路”,努力實(shí)現(xiàn)“四大創(chuàng)新”。

    一是審計(jì)理念上的創(chuàng)新。樹立科學(xué)審計(jì)、責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的理念,著力抓好審計(jì)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,積極營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍,通過不斷的學(xué)習(xí)促進(jìn)審計(jì)理念的創(chuàng)新和發(fā)展,運(yùn)用創(chuàng)新的審計(jì)理念來推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

    二是審計(jì)內(nèi)容上的創(chuàng)新。把審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新放在審計(jì)創(chuàng)新的突出位置,堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”。通過開展預(yù)算資金收支審計(jì),進(jìn)一步摸清部門家底,關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政資金使用績(jī)效,從體制、機(jī)制等角度提出審計(jì)意見建議;通過開展政府投資項(xiàng)目審計(jì),關(guān)注投資項(xiàng)目管理體制以及項(xiàng)目建成后續(xù)管理等方面的問題,加大審計(jì)力度,深化政府投資項(xiàng)目支出及績(jī)效審計(jì),著力揭露重大損失浪費(fèi)現(xiàn)象;以量化指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的健全性、完善性,更科學(xué)地從完善政策法規(guī)、內(nèi)控制度的建立、完善和落實(shí)及執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞等。

    三是審計(jì)手段上的創(chuàng)新。通過對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果的提煉,總結(jié)形成專家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例;通過AO和OA系統(tǒng)軟件的運(yùn)用,不斷提高審計(jì)分析能力和審計(jì)工作水平,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量、效率和成果的提升;建好部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)平臺(tái),使審計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行相互溝通和交流,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作良性互動(dòng);實(shí)現(xiàn)AO、OA交互工作常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的全過程、即時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化管理。

    四是審計(jì)管理上的創(chuàng)新。進(jìn)一步提升審計(jì)管理水平,為審計(jì)創(chuàng)新打牢基礎(chǔ)。通過搞好審計(jì)資源整合,加大延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查力度,要求對(duì)資金量大的二、三級(jí)單位必須實(shí)施延伸審計(jì),對(duì)相關(guān)單位和部門必須進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;通過加大考核力度,使每名審計(jì)業(yè)務(wù)人員在審計(jì)業(yè)務(wù),信息宣傳,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等各個(gè)方面都獲得新發(fā)展;通過強(qiáng)化面上指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作好的做法經(jīng)驗(yàn),用以指導(dǎo)面上工作;通過加強(qiáng)溝通互動(dòng),時(shí)刻保持各處室開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同頻共振。

    為了確保26戶市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作取得良好成效,今年,該局進(jìn)一步明確五個(gè)方面的工作思路:一是圍繞財(cái)政預(yù)算安排,在繼續(xù)做好一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)所屬單位的延伸審計(jì)力度;二是關(guān)注部門預(yù)算與部門決算草案的差異,揭示預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,從體制、機(jī)制層面分析問題產(chǎn)生的原因,推動(dòng)財(cái)政預(yù)算制度改革,規(guī)范部門預(yù)算管理行為;三是以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn),特別是加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算單位會(huì)議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”、津補(bǔ)貼、公積金和民生資金的審計(jì),進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì),促進(jìn)部門節(jié)約行政成本,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政府績(jī)效管理水平;四是努力創(chuàng)造條件開展數(shù)字化審計(jì)模式,創(chuàng)新部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法,采取集中分析數(shù)據(jù)與分散實(shí)地核查相結(jié)合,提高部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面和時(shí)效性,增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性和建設(shè)性作用;五是積極探索實(shí)施市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,促進(jìn)部門預(yù)算公開,推動(dòng)“陽光財(cái)政”。(吳震雄)
    
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