湖北黃岡：“四位一體”打造結(jié)構(gòu)化審計人才梯隊
近年來，湖北省黃岡市審計機關(guān)緊扣審計事業(yè)發(fā)展需要，牢牢把握專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化建設(shè)方向，大力推進領(lǐng)導班子、中層干部、青年人才、老干資源“四位一體”建設(shè)模式，逐步打造了一支層級分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)精湛的審計人才梯隊。
一、攥指成拳，打造過硬領(lǐng)導班子。圍繞打造一支戰(zhàn)斗力強的拳頭班子，堅持理論政治學習與實踐鍛煉并重，堅持能力建設(shè)與作風養(yǎng)成并舉。每年制訂班子理論學習計劃，堅持和完善中心組學習制度，深入學習新時期黨的重大理論創(chuàng)新成果，提高領(lǐng)導班子用科學發(fā)展觀觀察問題、分析問題、處理問題的能力。不斷加強領(lǐng)導班子業(yè)務學習和作風鍛煉，堅持到一線工作、到一線指導、到一線決策。目前，全市審計機關(guān)班子成員中100%懂審計，70%以上會審計，60%經(jīng)常深入一線參與審計。注重發(fā)揮“一把手”示范帶頭作用，號召和引導全體領(lǐng)導班子團結(jié)務實、雷厲風行、身先士卒、樂于奉獻，越是艱難的環(huán)境越是靠前指揮，越是困難的工作越是打頭陣。認真執(zhí)行民主集中制，班子成員分工不分家，補臺不拆臺，特別是在重要工作部署以及工程建設(shè)、設(shè)備購置、干部輪崗提拔等環(huán)節(jié)，堅持集體討論，民主決策，堅決杜絕個人說了算和暗箱操作現(xiàn)象。
二、承上啟下，管好盤活中層干部。提拔使用中層干部，均采用競爭上崗方式，按照公開報名、民主推薦、資格審查、演講答辯、組織考察、綜合分析、討論決定等程序進行，真正把想干事、會干事、干成事的審計干部推選出來。2008年以來，全市審計機關(guān)通過競爭上崗提拔任用58名中層干部，其中市局提拔任用9名正科級和9名副科級干部。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力適配、銜接有序的原則，大力推進中層干部輪崗交流，原則上三年內(nèi)輪崗一次，對同一崗位上工作滿5年的中層干部必須輪崗交流，激發(fā)中層干部工作活力。2010年，市局集中開展了中層干部輪崗，8名中層干部交流到新的崗位。近五年，各縣市區(qū)審計局先后有47名科（股）長輪崗交流。同時，結(jié)合中層干部工學矛盾更加突出的特點，大力推行中層干部在崗學習，在崗充電，年初制訂學習目標計劃，年終提交述學報告，作為中層干部考核的重要事項，促進中層干部在學習中不斷提高處事能力。
三、琢玉成器，磨礪造就青年人才。針對審計干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、后勁不足等問題，全市審計機關(guān)大力推進年輕干部培養(yǎng)。一是著力“引”。想方設(shè)法爭編制、騰位子，千方百計引進年輕干部。近五年，市局先后通過公開招考、公開遴選引進80后大學生11名。浠水、蘄春、紅安、羅田等地審計機關(guān)成功爭取到投資審計局機構(gòu)編制，為引進年輕干部擴展了空間。二是大力“育”。建立了青年讀書班、青年學習小組等平臺，采取壓迫式、互動式、參與式等靈活多樣的學習方式，促進年輕干部迅速提高實戰(zhàn)能力。去年，省審計廳專門舉辦黃岡、荊門審計系統(tǒng)計算機審計中級培訓班，并從中選拔黃岡11名參訓人員參加審計署中級考試，其中7人通過，全部為35歲以下年輕干部。三是嚴厲“管”。市局為每一位年輕干部量身定制了崗位責任、崗位目標和崗位任務，引導年輕干部“跳起來摘桃子”，充分挖掘自身潛能。各縣市區(qū)審計局普遍實行“老帶新”、“師帶徒”方式，師父不僅教知識、教本領(lǐng)，更重要是管住言行舉止，促進年輕干部健康成長。
四、能盡其用，合理利用老干資源。積極探索創(chuàng)新老干部資源利用機制，繼續(xù)發(fā)揮老干部優(yōu)勢和特長，為推動審計工作發(fā)展提供了重要補充力量。一方面，注重發(fā)揮老干部“思想庫”作用。立足老干部思想成熟、經(jīng)歷豐富、視野開闊的優(yōu)勢，在推動審計事業(yè)發(fā)展的重大思路和課題中，充分征求他們的意見和建議，接受他們的監(jiān)督和批評，汲取他們的經(jīng)驗和智慧。如在近年開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀、效能建設(shè)兩項活動、政風行風評議等學習實踐活動中，全市審計機關(guān)共征集老干部意見建議320條，轉(zhuǎn)化成工作措施140多項。另一方面，注重發(fā)揮老干部“備用軍”作用。在離退休審計干部中，相當一部分仍舊身體健康、精力充沛。為了保證這一批老干部發(fā)揮余熱，能盡其用，專門建立了離退休老干部人才資源庫，并根據(jù)實際業(yè)務需求，對有意向的老干部進行了返聘，簽訂返聘合同，視同在崗人員管理；對未返聘的老干部，通過溝通協(xié)調(diào)，將其作為審計忙時的后備補充力量。如在2011年的地方政府債務審計和2012年的社保資金審計中，全市審計機關(guān)共啟用離退休老干部11人次，緩解了審計工作任務重與人手不足矛盾。（付后裕）
一、攥指成拳，打造過硬領(lǐng)導班子。圍繞打造一支戰(zhàn)斗力強的拳頭班子，堅持理論政治學習與實踐鍛煉并重，堅持能力建設(shè)與作風養(yǎng)成并舉。每年制訂班子理論學習計劃，堅持和完善中心組學習制度，深入學習新時期黨的重大理論創(chuàng)新成果，提高領(lǐng)導班子用科學發(fā)展觀觀察問題、分析問題、處理問題的能力。不斷加強領(lǐng)導班子業(yè)務學習和作風鍛煉，堅持到一線工作、到一線指導、到一線決策。目前，全市審計機關(guān)班子成員中100%懂審計，70%以上會審計，60%經(jīng)常深入一線參與審計。注重發(fā)揮“一把手”示范帶頭作用，號召和引導全體領(lǐng)導班子團結(jié)務實、雷厲風行、身先士卒、樂于奉獻，越是艱難的環(huán)境越是靠前指揮，越是困難的工作越是打頭陣。認真執(zhí)行民主集中制，班子成員分工不分家，補臺不拆臺，特別是在重要工作部署以及工程建設(shè)、設(shè)備購置、干部輪崗提拔等環(huán)節(jié)，堅持集體討論，民主決策，堅決杜絕個人說了算和暗箱操作現(xiàn)象。
二、承上啟下，管好盤活中層干部。提拔使用中層干部，均采用競爭上崗方式，按照公開報名、民主推薦、資格審查、演講答辯、組織考察、綜合分析、討論決定等程序進行，真正把想干事、會干事、干成事的審計干部推選出來。2008年以來，全市審計機關(guān)通過競爭上崗提拔任用58名中層干部，其中市局提拔任用9名正科級和9名副科級干部。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力適配、銜接有序的原則，大力推進中層干部輪崗交流，原則上三年內(nèi)輪崗一次，對同一崗位上工作滿5年的中層干部必須輪崗交流，激發(fā)中層干部工作活力。2010年，市局集中開展了中層干部輪崗，8名中層干部交流到新的崗位。近五年，各縣市區(qū)審計局先后有47名科（股）長輪崗交流。同時，結(jié)合中層干部工學矛盾更加突出的特點，大力推行中層干部在崗學習，在崗充電，年初制訂學習目標計劃，年終提交述學報告，作為中層干部考核的重要事項，促進中層干部在學習中不斷提高處事能力。
三、琢玉成器，磨礪造就青年人才。針對審計干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、后勁不足等問題，全市審計機關(guān)大力推進年輕干部培養(yǎng)。一是著力“引”。想方設(shè)法爭編制、騰位子，千方百計引進年輕干部。近五年，市局先后通過公開招考、公開遴選引進80后大學生11名。浠水、蘄春、紅安、羅田等地審計機關(guān)成功爭取到投資審計局機構(gòu)編制，為引進年輕干部擴展了空間。二是大力“育”。建立了青年讀書班、青年學習小組等平臺，采取壓迫式、互動式、參與式等靈活多樣的學習方式，促進年輕干部迅速提高實戰(zhàn)能力。去年，省審計廳專門舉辦黃岡、荊門審計系統(tǒng)計算機審計中級培訓班，并從中選拔黃岡11名參訓人員參加審計署中級考試，其中7人通過，全部為35歲以下年輕干部。三是嚴厲“管”。市局為每一位年輕干部量身定制了崗位責任、崗位目標和崗位任務，引導年輕干部“跳起來摘桃子”，充分挖掘自身潛能。各縣市區(qū)審計局普遍實行“老帶新”、“師帶徒”方式，師父不僅教知識、教本領(lǐng)，更重要是管住言行舉止，促進年輕干部健康成長。
四、能盡其用，合理利用老干資源。積極探索創(chuàng)新老干部資源利用機制，繼續(xù)發(fā)揮老干部優(yōu)勢和特長，為推動審計工作發(fā)展提供了重要補充力量。一方面，注重發(fā)揮老干部“思想庫”作用。立足老干部思想成熟、經(jīng)歷豐富、視野開闊的優(yōu)勢，在推動審計事業(yè)發(fā)展的重大思路和課題中，充分征求他們的意見和建議，接受他們的監(jiān)督和批評，汲取他們的經(jīng)驗和智慧。如在近年開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀、效能建設(shè)兩項活動、政風行風評議等學習實踐活動中，全市審計機關(guān)共征集老干部意見建議320條，轉(zhuǎn)化成工作措施140多項。另一方面，注重發(fā)揮老干部“備用軍”作用。在離退休審計干部中，相當一部分仍舊身體健康、精力充沛。為了保證這一批老干部發(fā)揮余熱，能盡其用，專門建立了離退休老干部人才資源庫，并根據(jù)實際業(yè)務需求，對有意向的老干部進行了返聘，簽訂返聘合同，視同在崗人員管理；對未返聘的老干部，通過溝通協(xié)調(diào)，將其作為審計忙時的后備補充力量。如在2011年的地方政府債務審計和2012年的社保資金審計中，全市審計機關(guān)共啟用離退休老干部11人次，緩解了審計工作任務重與人手不足矛盾。（付后裕）
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