為進一步加強對黨政領導干部用權行為的監(jiān)督制約，尤其是對黨政主要領導行使用人權和用財權的監(jiān)督，推進用制度管權、管事、管人，今年，湖北省武漢市正式啟動對黨政領導干部的“雙責聯(lián)審”工作，即由組織部門、審計部門聯(lián)合對黨政領導干部開展用人責任審查和經濟責任審計，進一步完善干部科學評價體系，提高干部監(jiān)督檢查工作實效，促進干部更好地履職盡責。

    整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督檢查實效。與以往相比，“雙責聯(lián)審”通過把審計監(jiān)督與組織監(jiān)督有效結合起來集中聯(lián)審，同步形成兩方面的檢查結果，既有利于進行綜合研判，也避免多頭檢查，提高了職能部門工作效率，是一次改變工作方法、改進工作作風的有力嘗試。建立健全組織部門和審計機關的協(xié)作機制，兩個部門可獨立開展專業(yè)審查后交換信息、共享資源，也可在同一時間點開展聯(lián)合審查，按照各自工作職能，合理分工，做到優(yōu)勢互補，手段互用，實現(xiàn)對各單位“一把手”重要權力運行情況的全面深入監(jiān)督。

    拓寬監(jiān)督內容，完善干部評價體系。經濟責任審計主要審計本地、本部門貫徹執(zhí)行國家經濟政策和財經法規(guī)情況，完成經濟發(fā)展規(guī)劃（指標）情況，重大經濟決策的程序和成效情況，財政財務收支的真實性、合法性和效益性情況，遵守財經紀律情況；“雙責聯(lián)審”增加了對領導干部選人、用人情況、群眾對選拔任用工作評價情況、遵守組織人事紀律等情況的審查。通過將經濟責任審計與用人權審查兩者檢查結果有機結合起來，可以比較客觀的評判領導干部是否樹立正確的政績觀，是否堅持以人為本、追求可持續(xù)發(fā)展，是否做到秉公用權、廉潔從政，達到更為全面、科學和立體地評價領導干部實績的目的。

    轉變監(jiān)督方式，前移關口防患未然。過去大多是離任審計，雙責聯(lián)審加大了屆中審計力度，將監(jiān)督關口前移，有效預防違法違規(guī)問題的發(fā)生。離任檢查更多的是秋后算賬，難以挽回因干部失職損失的國有資金和財產，而任中檢查更多的是防患于未然，根據(jù)需要對領導干部或經濟責任人經濟責任的履行情況和選人用人情況進行審查和評價，提前發(fā)現(xiàn)領導干部在履職過程中存在的差錯或舞弊行為，避免小問題釀成大錯誤，提高各級領導干部依法行政、依法辦事的自覺性，較好地發(fā)揮聯(lián)審的預警和預防作用。

    加強跟蹤整改，重視聯(lián)審結果運用。積極探索“雙責聯(lián)審”結果轉化運用機制，更好地推動聯(lián)審結果在干部監(jiān)督管理、黨風廉政建設等方面的運用。注重對聯(lián)審結果的分析，著重從體制機制制度方面發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進健全責任追究和問責制度，積極推動科學決策、民主決策、依法決策。及時跟蹤督查聯(lián)審對象和單位的整改落實情況，促進聯(lián)審單位內控制度的完善和管理水平的提升。將聯(lián)審結果納入被審計領導干部人事檔案，作為工作實績考核、干部選拔任用、評優(yōu)表彰獎勵和實施責任追究的重要依據(jù)，促進干部更好履職盡責。（陳進  徐戀）
     

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