湖北：以“四個統(tǒng)一”的統(tǒng)籌發(fā)展思想深化審計工作
自3月下旬以來，湖北省審計廳黨組先后赴全省各地調(diào)研審計工作，看望基層審計干部，就當(dāng)前基層審計工作現(xiàn)狀與發(fā)展等問題與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市縣兩級審計機(jī)關(guān)干部深入座談，認(rèn)真聽取審計工作情況匯報，全面了解當(dāng)前審計工作面臨的新情況、新問題，研究下一階段全省審計工作發(fā)展思路，明確提出，要緊緊圍繞省委、省政府競進(jìn)提質(zhì)的總要求，以“四個統(tǒng)一”，堅持不懈地用統(tǒng)籌發(fā)展的思想深化各項(xiàng)審計工作，全面履行好審計職責(zé)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一是要把自身建設(shè)與出色履行職責(zé)統(tǒng)一起來。各地審計機(jī)關(guān)要在改善基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，用更多的精力，以更實(shí)的措施把審計業(yè)務(wù)工作做好，以良好的審計業(yè)績贏得黨委、政府和社會各界對審計的重視、認(rèn)可和支持，為審計事業(yè)爭取更多更好的發(fā)展空間。政府投資審計要為黨委、政府把好關(guān)，在最大限度確定監(jiān)督范圍的同時，加強(qiáng)對要害部位的監(jiān)督，保證審計結(jié)果經(jīng)得起時間和歷史的檢驗(yàn)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在審計任務(wù)和審計質(zhì)量發(fā)生矛盾時，審計數(shù)量要服從于工作質(zhì)量；專項(xiàng)資金審計要做到守土有責(zé)，做到資金流向哪里，審計就跟蹤到哪里，切實(shí)履行好國家財政守護(hù)神的角色；此外，要更好地服務(wù)反腐倡廉工作，注意發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索，由過去抓一般的違紀(jì)違規(guī)問題向抓經(jīng)濟(jì)案件線索方面深化，做到審計移交一個震懾一片，進(jìn)一步提升審計的威信和公信力。同時，要及時向黨委、政府匯報審計情況，注重搞好協(xié)調(diào)，努力爭取上級審計部門的支持，營造審計發(fā)展的強(qiáng)氣場。
二是要把打造審計精神與抓審計干部隊伍建設(shè)統(tǒng)一起來。在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)和發(fā)展時期，審計機(jī)關(guān)要理直氣壯地提倡對黨和人民賦予職責(zé)的忠誠意識，提倡恪盡職守、守土有責(zé)的職業(yè)操守，提倡獨(dú)善其身、樂于奉獻(xiàn)的審計精神，用具有鮮明審計特色的行業(yè)精神激活積極性。各級審計機(jī)關(guān)要外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面激活審計發(fā)展各個要素，最大限度地發(fā)揮審計效能。要善于解決當(dāng)前基層審計機(jī)關(guān)普遍存在的“干部老化、人員老化、知識老化”問題，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)制度，以“人盡其用”為原則，激活存量、爭取增量，充分發(fā)揮每名審計干部自身潛能。要進(jìn)一步提高對審計廉政風(fēng)險防控的認(rèn)識，充分認(rèn)識審計在監(jiān)督別人的同時，也承載著被監(jiān)督的角色。各級審計要在履行審計職能的同時，要切實(shí)保證審計干部自身素質(zhì)建設(shè)能經(jīng)受百分之百的監(jiān)督和檢驗(yàn)，能經(jīng)受百分之百的法律、政策、紀(jì)律檢驗(yàn)。在廉政建設(shè)中，要在審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定的框架下，制定更加詳細(xì)具體的監(jiān)督制度和機(jī)制，從審計項(xiàng)目計劃、審計方案制定，到審計組織實(shí)施、出具審計結(jié)論、作出審計處理，全過程置于全過程監(jiān)督和制約之下，避免由少數(shù)審計人員或?qū)徲嫿M確定和操縱整個審計過程和審計結(jié)果，切實(shí)保證審計權(quán)力安全行使。
三是要把自身的獨(dú)特發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展特色與吸收其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一起來。目前全省審計工作排名靠前的地方各有特色，相互間有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)作用。各地審計機(jī)關(guān)要把自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展特色與吸收其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一起來，善于向兄弟地市學(xué)習(xí)，敢于向全國先進(jìn)看齊，找全國審計工作最好的地方對接，在保持自身特色的同時，充分學(xué)習(xí)借鑒全國、全省其他地方先進(jìn)審計方法和思路，在審計標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、工作思路上實(shí)現(xiàn)對接，進(jìn)一步拓寬思路，開闊視野，通過將自身特點(diǎn)與外部經(jīng)驗(yàn)嫁接，實(shí)現(xiàn)與自身優(yōu)勢的高度統(tǒng)一。
四是要把市州審計工作自身發(fā)展與所屬縣市區(qū)審計工作發(fā)展統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌審計工作發(fā)展是推進(jìn)全省審計工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大部署，要實(shí)現(xiàn)全省審計工作的均衡發(fā)展，統(tǒng)籌是關(guān)鍵。各地要樹立“一盤棋”思想，在抓好自身工作的同時，拿出更多精力，把整個審計系統(tǒng)工作抓起來，統(tǒng)籌各級審計資源，幫助和帶動縣市區(qū)審計工作發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省審計事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷鑄造審計事業(yè)的新輝煌。
一是要把自身建設(shè)與出色履行職責(zé)統(tǒng)一起來。各地審計機(jī)關(guān)要在改善基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，用更多的精力，以更實(shí)的措施把審計業(yè)務(wù)工作做好，以良好的審計業(yè)績贏得黨委、政府和社會各界對審計的重視、認(rèn)可和支持，為審計事業(yè)爭取更多更好的發(fā)展空間。政府投資審計要為黨委、政府把好關(guān)，在最大限度確定監(jiān)督范圍的同時，加強(qiáng)對要害部位的監(jiān)督，保證審計結(jié)果經(jīng)得起時間和歷史的檢驗(yàn)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在審計任務(wù)和審計質(zhì)量發(fā)生矛盾時，審計數(shù)量要服從于工作質(zhì)量；專項(xiàng)資金審計要做到守土有責(zé)，做到資金流向哪里，審計就跟蹤到哪里，切實(shí)履行好國家財政守護(hù)神的角色；此外，要更好地服務(wù)反腐倡廉工作，注意發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索，由過去抓一般的違紀(jì)違規(guī)問題向抓經(jīng)濟(jì)案件線索方面深化，做到審計移交一個震懾一片，進(jìn)一步提升審計的威信和公信力。同時，要及時向黨委、政府匯報審計情況，注重搞好協(xié)調(diào)，努力爭取上級審計部門的支持，營造審計發(fā)展的強(qiáng)氣場。
二是要把打造審計精神與抓審計干部隊伍建設(shè)統(tǒng)一起來。在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)和發(fā)展時期，審計機(jī)關(guān)要理直氣壯地提倡對黨和人民賦予職責(zé)的忠誠意識，提倡恪盡職守、守土有責(zé)的職業(yè)操守，提倡獨(dú)善其身、樂于奉獻(xiàn)的審計精神，用具有鮮明審計特色的行業(yè)精神激活積極性。各級審計機(jī)關(guān)要外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面激活審計發(fā)展各個要素，最大限度地發(fā)揮審計效能。要善于解決當(dāng)前基層審計機(jī)關(guān)普遍存在的“干部老化、人員老化、知識老化”問題，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)制度，以“人盡其用”為原則，激活存量、爭取增量，充分發(fā)揮每名審計干部自身潛能。要進(jìn)一步提高對審計廉政風(fēng)險防控的認(rèn)識，充分認(rèn)識審計在監(jiān)督別人的同時，也承載著被監(jiān)督的角色。各級審計要在履行審計職能的同時，要切實(shí)保證審計干部自身素質(zhì)建設(shè)能經(jīng)受百分之百的監(jiān)督和檢驗(yàn)，能經(jīng)受百分之百的法律、政策、紀(jì)律檢驗(yàn)。在廉政建設(shè)中，要在審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定的框架下，制定更加詳細(xì)具體的監(jiān)督制度和機(jī)制，從審計項(xiàng)目計劃、審計方案制定，到審計組織實(shí)施、出具審計結(jié)論、作出審計處理，全過程置于全過程監(jiān)督和制約之下，避免由少數(shù)審計人員或?qū)徲嫿M確定和操縱整個審計過程和審計結(jié)果，切實(shí)保證審計權(quán)力安全行使。
三是要把自身的獨(dú)特發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展特色與吸收其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一起來。目前全省審計工作排名靠前的地方各有特色，相互間有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)作用。各地審計機(jī)關(guān)要把自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展特色與吸收其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一起來，善于向兄弟地市學(xué)習(xí)，敢于向全國先進(jìn)看齊，找全國審計工作最好的地方對接，在保持自身特色的同時，充分學(xué)習(xí)借鑒全國、全省其他地方先進(jìn)審計方法和思路，在審計標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、工作思路上實(shí)現(xiàn)對接，進(jìn)一步拓寬思路，開闊視野，通過將自身特點(diǎn)與外部經(jīng)驗(yàn)嫁接，實(shí)現(xiàn)與自身優(yōu)勢的高度統(tǒng)一。
四是要把市州審計工作自身發(fā)展與所屬縣市區(qū)審計工作發(fā)展統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌審計工作發(fā)展是推進(jìn)全省審計工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大部署，要實(shí)現(xiàn)全省審計工作的均衡發(fā)展，統(tǒng)籌是關(guān)鍵。各地要樹立“一盤棋”思想，在抓好自身工作的同時，拿出更多精力，把整個審計系統(tǒng)工作抓起來，統(tǒng)籌各級審計資源，幫助和帶動縣市區(qū)審計工作發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省審計事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷鑄造審計事業(yè)的新輝煌。
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