江蘇省無錫市審計(jì)局連續(xù)八年獲“文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)
近日，江蘇省無錫市審計(jì)局再獲全市“文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，這是該局連續(xù)八年獲此殊榮。近年來，無錫市審計(jì)局突出行業(yè)特色，確立“素質(zhì)提升、服務(wù)增值、形象優(yōu)化”的文明創(chuàng)建目標(biāo)，以“文化”拓展寬度、以“創(chuàng)新”挖掘深度、以“服務(wù)”提升高度，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。文明創(chuàng)建促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，近三年該局及其審計(jì)人員分別榮獲的28項(xiàng)、60余人次市級以上表彰可見其創(chuàng)建實(shí)效。
烙深“文化”印，巧凝合力，拓展創(chuàng)建寬度
文化涵養(yǎng)文明，文化提升文明。無錫市審計(jì)局寓文化于文明創(chuàng)建之中，以文化凝心聚力，不斷拓展文明創(chuàng)建寬度。一是激活文化的凝聚能量，形成全員參與之勢。堅(jiān)持把弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀以及恪守審計(jì)職業(yè)道德定位為集中全員智慧、集聚全部力量的實(shí)現(xiàn)途徑。成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明處室、文明審計(jì)小組等實(shí)施意見或工作規(guī)劃8項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)組織者，更當(dāng)實(shí)踐者，全體干部職工處處見文明、時(shí)時(shí)思文明、人人爭文明，形成了黨政工團(tuán)青婦全員參與、全力以赴的創(chuàng)建格局。二是深化文化的融合優(yōu)勢，形成多路并進(jìn)之勢。堅(jiān)持依法審計(jì)，文明審計(jì)，審計(jì)人員自覺執(zhí)法、守法、護(hù)法。設(shè)立集榮譽(yù)室、學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室于一體的“多功能室”，收集讀書月、主題征文、青年論壇、道德講堂等活動(dòng)中的優(yōu)秀作品匯編《清茗》、《拾穗》。黨員志愿者注冊100%，累計(jì)參加獻(xiàn)愛心、學(xué)雷鋒等公益活動(dòng)300多人次，捐款捐物合計(jì)13.35元。運(yùn)用多種媒介宣傳“無錫市勞動(dòng)模范”陳青等20個(gè)個(gè)人和集體的典型事跡，由典型引領(lǐng)和帶動(dòng)文明。倡導(dǎo)文明辦公，厲行勤儉節(jié)約，廉政警示臺(tái)歷人手一本，文明提醒標(biāo)語廣而告之。運(yùn)用政務(wù)微博、廣場文藝等傳播志愿活動(dòng)，傳播文明風(fēng)尚。三是發(fā)揮文化的驅(qū)動(dòng)功能，形成立體提能之勢。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子四種能力，落實(shí)“學(xué)習(xí)日”，開辦網(wǎng)絡(luò)課堂，優(yōu)化培訓(xùn)方式，試行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，推行“賞識(shí)激勵(lì)法”，把審計(jì)隊(duì)伍能力提高作為提升文明的關(guān)鍵措施。突出專業(yè)必備技能，AO認(rèn)證考試通過率100%，具有專業(yè)技術(shù)中高級職稱占87%，通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級考試27人,通過國際信息系統(tǒng)審計(jì)師考試5人。堅(jiān)持教育常態(tài)、監(jiān)督實(shí)時(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍勤政廉政。
譜好“創(chuàng)新”曲，重強(qiáng)品牌，挖掘創(chuàng)建深度
創(chuàng)新讓文明創(chuàng)建有活力，品牌促文明創(chuàng)建有深度。無錫市審計(jì)局把創(chuàng)新作為文明創(chuàng)建的保障，以創(chuàng)新樹立行業(yè)品牌，以實(shí)踐放大品牌效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“塑”品牌向“強(qiáng)”品牌的轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新理念為推進(jìn)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三轉(zhuǎn)變一提升”目標(biāo)，提出打造審計(jì)精品的“微笑曲線”理論，激發(fā)了審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)成效的最優(yōu)化和最大化；提出“公共服務(wù)型績效審計(jì)”思路，促進(jìn)提升了責(zé)任政府效能以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量；提出努力提升審計(jì)在地區(qū)板塊影響力的理念，中國審計(jì)學(xué)會(huì)副秘書長劉力云用“對于改進(jìn)審計(jì)工作和充分發(fā)揮國家審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的作用，具有參考價(jià)值”給予了肯定。二是創(chuàng)新模式為政民互動(dòng)提供平臺(tái)。探索構(gòu)建“參與式審計(jì)”模式，搭建政民互動(dòng)、隨時(shí)聯(lián)動(dòng)的新平臺(tái)，其成效更得到了社會(huì)各界、行業(yè)內(nèi)外的肯定。第十九屆“江蘇法制好新聞”通訊類一等獎(jiǎng)第一名的《無錫，民生項(xiàng)目讓公眾“點(diǎn)菜”審計(jì)》（人民日報(bào)）則來自于“參與式審計(jì)”模式的實(shí)踐，當(dāng)年促使降低臨床醫(yī)療用血價(jià)格三分之二的用血成本專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目就是錫城百姓通過“點(diǎn)菜”點(diǎn)出的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新手段為效能躍升提供支撐。推進(jìn)信息化手段的深度應(yīng)用，在工程審計(jì)中首次引入GPS定位技術(shù)，就使審計(jì)現(xiàn)場縮短時(shí)間72％，提高效率6倍，降低誤差2％；依托自行開發(fā)的“財(cái)政指標(biāo)審查系統(tǒng)”，在2012年的財(cái)政同級審中, 審計(jì)覆蓋面較以往相比增加近2倍，效能提升近3倍；在全省率先建成的“數(shù)據(jù)分析中心”，較好解決了因受審計(jì)資源限制難以集團(tuán)化作戰(zhàn)的難題等等。
奏響“服務(wù)”音，盡顯風(fēng)采，提升創(chuàng)建高度
服務(wù)是文明創(chuàng)建的核心主旨，也是文明創(chuàng)建的外在體現(xiàn)。無錫市審計(jì)局在監(jiān)督中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高創(chuàng)建高度，展現(xiàn)審計(jì)風(fēng)采。一是在服務(wù)決策優(yōu)化中提升創(chuàng)建高度。近三年共完成的175個(gè)審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目，提交各類信息報(bào)告近1700篇，提出各類審計(jì)建議超400條，采納率達(dá)98%，促進(jìn)或協(xié)助市委市政府完善或出臺(tái)規(guī)章制度62項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了微觀審計(jì)的結(jié)果轉(zhuǎn)化為黨委政府宏觀決策的依據(jù)，審計(jì)工作逐步進(jìn)入黨委政府的宏觀決策視野，三年中無錫市委、市政府先后交辦軌道交通跟蹤審計(jì)等重大任務(wù)52項(xiàng)。二是在服務(wù)管理規(guī)范中提升創(chuàng)建高度。加大揭露和查處力度，先后移送案件線索16條，保障了干部清正、政府清廉、政治清明。從審計(jì)對象的財(cái)務(wù)收支以及資金使用效益入手，逐步滲透到審計(jì)對象的內(nèi)部建設(shè)、業(yè)務(wù)管理之中，通過規(guī)范資金運(yùn)行、評價(jià)資金使用效益促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，先后協(xié)助被審計(jì)單位建立健全內(nèi)部控制制度402項(xiàng)，組織近3400多名被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員、相關(guān)單位內(nèi)審人員開展財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)20余場次，實(shí)現(xiàn)“審、幫、促”相結(jié)合。三是在服務(wù)民生改善中提升創(chuàng)建高度。強(qiáng)化審計(jì)的社會(huì)責(zé)任，緊緊圍繞“民心”、“民意”和“民需”，堅(jiān)持關(guān)注百姓訴求、順應(yīng)民眾期待、正視公平正義，加大對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)力度民生審計(jì)力度，著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策的落實(shí)情況，以審計(jì)的“辛苦指數(shù)”提升廣大百姓的“幸福指數(shù)”。落實(shí)并延伸“三解三促”內(nèi)涵，在具體審計(jì)項(xiàng)目中，促使惠民政策落實(shí)。
文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。無錫市審計(jì)局將進(jìn)一步加大文明單位創(chuàng)建工作力度，發(fā)揮文明創(chuàng)建催化劑、助推器的作用，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展注入不竭的精神動(dòng)力和智力支持。（伏小軍）
烙深“文化”印，巧凝合力，拓展創(chuàng)建寬度
文化涵養(yǎng)文明，文化提升文明。無錫市審計(jì)局寓文化于文明創(chuàng)建之中，以文化凝心聚力，不斷拓展文明創(chuàng)建寬度。一是激活文化的凝聚能量，形成全員參與之勢。堅(jiān)持把弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀以及恪守審計(jì)職業(yè)道德定位為集中全員智慧、集聚全部力量的實(shí)現(xiàn)途徑。成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明處室、文明審計(jì)小組等實(shí)施意見或工作規(guī)劃8項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)組織者，更當(dāng)實(shí)踐者，全體干部職工處處見文明、時(shí)時(shí)思文明、人人爭文明，形成了黨政工團(tuán)青婦全員參與、全力以赴的創(chuàng)建格局。二是深化文化的融合優(yōu)勢，形成多路并進(jìn)之勢。堅(jiān)持依法審計(jì)，文明審計(jì)，審計(jì)人員自覺執(zhí)法、守法、護(hù)法。設(shè)立集榮譽(yù)室、學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室于一體的“多功能室”，收集讀書月、主題征文、青年論壇、道德講堂等活動(dòng)中的優(yōu)秀作品匯編《清茗》、《拾穗》。黨員志愿者注冊100%，累計(jì)參加獻(xiàn)愛心、學(xué)雷鋒等公益活動(dòng)300多人次，捐款捐物合計(jì)13.35元。運(yùn)用多種媒介宣傳“無錫市勞動(dòng)模范”陳青等20個(gè)個(gè)人和集體的典型事跡，由典型引領(lǐng)和帶動(dòng)文明。倡導(dǎo)文明辦公，厲行勤儉節(jié)約，廉政警示臺(tái)歷人手一本，文明提醒標(biāo)語廣而告之。運(yùn)用政務(wù)微博、廣場文藝等傳播志愿活動(dòng)，傳播文明風(fēng)尚。三是發(fā)揮文化的驅(qū)動(dòng)功能，形成立體提能之勢。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子四種能力，落實(shí)“學(xué)習(xí)日”，開辦網(wǎng)絡(luò)課堂，優(yōu)化培訓(xùn)方式，試行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，推行“賞識(shí)激勵(lì)法”，把審計(jì)隊(duì)伍能力提高作為提升文明的關(guān)鍵措施。突出專業(yè)必備技能，AO認(rèn)證考試通過率100%，具有專業(yè)技術(shù)中高級職稱占87%，通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級考試27人,通過國際信息系統(tǒng)審計(jì)師考試5人。堅(jiān)持教育常態(tài)、監(jiān)督實(shí)時(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍勤政廉政。
譜好“創(chuàng)新”曲，重強(qiáng)品牌，挖掘創(chuàng)建深度
創(chuàng)新讓文明創(chuàng)建有活力，品牌促文明創(chuàng)建有深度。無錫市審計(jì)局把創(chuàng)新作為文明創(chuàng)建的保障，以創(chuàng)新樹立行業(yè)品牌，以實(shí)踐放大品牌效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“塑”品牌向“強(qiáng)”品牌的轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新理念為推進(jìn)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三轉(zhuǎn)變一提升”目標(biāo)，提出打造審計(jì)精品的“微笑曲線”理論，激發(fā)了審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)成效的最優(yōu)化和最大化；提出“公共服務(wù)型績效審計(jì)”思路，促進(jìn)提升了責(zé)任政府效能以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量；提出努力提升審計(jì)在地區(qū)板塊影響力的理念，中國審計(jì)學(xué)會(huì)副秘書長劉力云用“對于改進(jìn)審計(jì)工作和充分發(fā)揮國家審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的作用，具有參考價(jià)值”給予了肯定。二是創(chuàng)新模式為政民互動(dòng)提供平臺(tái)。探索構(gòu)建“參與式審計(jì)”模式，搭建政民互動(dòng)、隨時(shí)聯(lián)動(dòng)的新平臺(tái)，其成效更得到了社會(huì)各界、行業(yè)內(nèi)外的肯定。第十九屆“江蘇法制好新聞”通訊類一等獎(jiǎng)第一名的《無錫，民生項(xiàng)目讓公眾“點(diǎn)菜”審計(jì)》（人民日報(bào)）則來自于“參與式審計(jì)”模式的實(shí)踐，當(dāng)年促使降低臨床醫(yī)療用血價(jià)格三分之二的用血成本專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目就是錫城百姓通過“點(diǎn)菜”點(diǎn)出的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新手段為效能躍升提供支撐。推進(jìn)信息化手段的深度應(yīng)用，在工程審計(jì)中首次引入GPS定位技術(shù)，就使審計(jì)現(xiàn)場縮短時(shí)間72％，提高效率6倍，降低誤差2％；依托自行開發(fā)的“財(cái)政指標(biāo)審查系統(tǒng)”，在2012年的財(cái)政同級審中, 審計(jì)覆蓋面較以往相比增加近2倍，效能提升近3倍；在全省率先建成的“數(shù)據(jù)分析中心”，較好解決了因受審計(jì)資源限制難以集團(tuán)化作戰(zhàn)的難題等等。
奏響“服務(wù)”音，盡顯風(fēng)采，提升創(chuàng)建高度
服務(wù)是文明創(chuàng)建的核心主旨，也是文明創(chuàng)建的外在體現(xiàn)。無錫市審計(jì)局在監(jiān)督中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高創(chuàng)建高度，展現(xiàn)審計(jì)風(fēng)采。一是在服務(wù)決策優(yōu)化中提升創(chuàng)建高度。近三年共完成的175個(gè)審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目，提交各類信息報(bào)告近1700篇，提出各類審計(jì)建議超400條，采納率達(dá)98%，促進(jìn)或協(xié)助市委市政府完善或出臺(tái)規(guī)章制度62項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了微觀審計(jì)的結(jié)果轉(zhuǎn)化為黨委政府宏觀決策的依據(jù)，審計(jì)工作逐步進(jìn)入黨委政府的宏觀決策視野，三年中無錫市委、市政府先后交辦軌道交通跟蹤審計(jì)等重大任務(wù)52項(xiàng)。二是在服務(wù)管理規(guī)范中提升創(chuàng)建高度。加大揭露和查處力度，先后移送案件線索16條，保障了干部清正、政府清廉、政治清明。從審計(jì)對象的財(cái)務(wù)收支以及資金使用效益入手，逐步滲透到審計(jì)對象的內(nèi)部建設(shè)、業(yè)務(wù)管理之中，通過規(guī)范資金運(yùn)行、評價(jià)資金使用效益促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，先后協(xié)助被審計(jì)單位建立健全內(nèi)部控制制度402項(xiàng)，組織近3400多名被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員、相關(guān)單位內(nèi)審人員開展財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)20余場次，實(shí)現(xiàn)“審、幫、促”相結(jié)合。三是在服務(wù)民生改善中提升創(chuàng)建高度。強(qiáng)化審計(jì)的社會(huì)責(zé)任，緊緊圍繞“民心”、“民意”和“民需”，堅(jiān)持關(guān)注百姓訴求、順應(yīng)民眾期待、正視公平正義，加大對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)力度民生審計(jì)力度，著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策的落實(shí)情況，以審計(jì)的“辛苦指數(shù)”提升廣大百姓的“幸福指數(shù)”。落實(shí)并延伸“三解三促”內(nèi)涵，在具體審計(jì)項(xiàng)目中，促使惠民政策落實(shí)。
文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。無錫市審計(jì)局將進(jìn)一步加大文明單位創(chuàng)建工作力度，發(fā)揮文明創(chuàng)建催化劑、助推器的作用，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展注入不竭的精神動(dòng)力和智力支持。（伏小軍）
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