湖北十堰：“三個堅持不懈”推進(jìn)審計廉政風(fēng)險防控
近年來，湖北省十堰市審計局緊扣審計權(quán)力的運行，堅持將審計風(fēng)險防控作為審計工作的首要任務(wù)來抓，不斷創(chuàng)新廉政教育方式、完善廉政制度，加強(qiáng)對重點崗位和審計組風(fēng)險防控，建立了教育、制度和監(jiān)督并重，審前警示、審中檢查、審后督查的全方位、立體式風(fēng)險防控網(wǎng)，形成審計風(fēng)險防控制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，為審計干部健康成長奠定了基石，為推動審計工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，被省審計廳授予全省審計系統(tǒng)首家“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位”、市紀(jì)委授予“廉政文化示范點”。
一、堅持不懈狠抓廉政教育。一是運用案例和基地進(jìn)行教育。組織干部職工集中收看審計署、省廳廉政建設(shè)視頻會議，以及谷城審計局違反廉政紀(jì)律電視電話通報會；利用周末組織干部職工參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地、十堰道廉文化教育基地和市紀(jì)委反腐倡廉教育中心，引導(dǎo)全局干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀，增強(qiáng)廉潔從審和“廉潔一生平安”的意識。二是運用科技手段進(jìn)行教育。建設(shè)了“審計廉政文化數(shù)字館”，充分利用全息投影、觸摸查詢、三維展示、電子卷軸等聲光電科技手段，展示廉政法規(guī)、干部承諾、廉政人物，將科技與教育相結(jié)合，增強(qiáng)了廉政教育的吸引力和感染力。三是運用文化平臺進(jìn)行教育。該局在辦公樓走廊上和小區(qū)長廊中懸掛廉政警語；借助一樓大廳LED大屏每天滾動播出廉政語錄；將每位干部的廉政座右銘與審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”制成牌子，放在干部的辦公桌前；不定期利用局內(nèi)短信平臺，發(fā)送廉政警語和審計紀(jì)律，使審計干部時時受到潛移默化，自覺筑牢廉政防線。如，春節(jié)、清明節(jié)，局監(jiān)察室向每個干部職工手機(jī)上發(fā)送了廉政短語，提醒大家安全過節(jié)、文明過節(jié)。
二、堅持不懈狠抓制度建立和落實。一是健全制度辦法。結(jié)合新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》，對已建立并涉及一線管理的10多項制度“廢改立”。新出臺了《審計組審計現(xiàn)場管理規(guī)定》、《審計組崗位廉政風(fēng)險防控辦法》、《審計項目復(fù)審制度》、《審計巡查和回訪制度、《十個禁止》等，建立了較為完善的風(fēng)險防控制度體系，使廉政防控制度化、長效化。二是強(qiáng)化督辦檢查。加強(qiáng)了局監(jiān)察室人員配備，賦予局監(jiān)察室督辦檢查職能，要求監(jiān)察室跟著審計項目走，全過程監(jiān)督各審計組廉政責(zé)任制落實；對凡是審計過的單位，在所屬會計年度內(nèi)被其它部門或新的審計組查出的有較大未發(fā)現(xiàn)的問題，實行責(zé)任“倒查制”，追究執(zhí)法過錯責(zé)任；每年安排一至兩個項目進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量和廉政問題，年底一票否決。三是推進(jìn)限時辦結(jié)。為有效防范審計項目風(fēng)險和加大事項的限時辦結(jié)，專門制定了《限時辦結(jié)制度》，并納入局機(jī)關(guān)年度審計工作量化考核。要求大型審計項目、一般項目、小型項目現(xiàn)場實施時間和審計組辦理審計文書的時限，要求審計組開展審計后，每7個工作日內(nèi)必須要通過OA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳一次審計底稿和取證；要求審計組開展審計后2個工作日內(nèi)，除按規(guī)定在被審計單位進(jìn)行審計公示外，還要在市審計局網(wǎng)站進(jìn)行公示，審計結(jié)束后5個工作日內(nèi)要進(jìn)行廉政小結(jié)并書面反饋局監(jiān)察室，并實行每季一通報。
三、堅持不懈狠抓關(guān)鍵點防控和監(jiān)督。一方面抓重點崗位。該局對政府投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計這些重點、高風(fēng)險崗位，切實加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防問題發(fā)生。專門制定了投資審計“五不準(zhǔn)”；實行局長直接分管，不定期對這些崗位人員進(jìn)行廉政談話；要求所有項目統(tǒng)一立項、統(tǒng)一召開分析會、統(tǒng)一處理。同時，對聘請人員執(zhí)行坐班制，審計中不擔(dān)任主審，在國家審計人員的帶領(lǐng)下工作，并參加局內(nèi)所有培訓(xùn)和廉政教育會議。另一方面，抓一線人員。堅持把一線審計組的風(fēng)險控制作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行省廳出臺的《審計組崗位廉政風(fēng)險防控辦法》，推行“審前公示、審中檢查、審后回訪”全程跟進(jìn)監(jiān)督管理，使審計組自身內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，做到在“常在一線走，就是不濕腳”。（劉斌）
一、堅持不懈狠抓廉政教育。一是運用案例和基地進(jìn)行教育。組織干部職工集中收看審計署、省廳廉政建設(shè)視頻會議，以及谷城審計局違反廉政紀(jì)律電視電話通報會；利用周末組織干部職工參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地、十堰道廉文化教育基地和市紀(jì)委反腐倡廉教育中心，引導(dǎo)全局干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀，增強(qiáng)廉潔從審和“廉潔一生平安”的意識。二是運用科技手段進(jìn)行教育。建設(shè)了“審計廉政文化數(shù)字館”，充分利用全息投影、觸摸查詢、三維展示、電子卷軸等聲光電科技手段，展示廉政法規(guī)、干部承諾、廉政人物，將科技與教育相結(jié)合，增強(qiáng)了廉政教育的吸引力和感染力。三是運用文化平臺進(jìn)行教育。該局在辦公樓走廊上和小區(qū)長廊中懸掛廉政警語；借助一樓大廳LED大屏每天滾動播出廉政語錄；將每位干部的廉政座右銘與審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”制成牌子，放在干部的辦公桌前；不定期利用局內(nèi)短信平臺，發(fā)送廉政警語和審計紀(jì)律，使審計干部時時受到潛移默化，自覺筑牢廉政防線。如，春節(jié)、清明節(jié)，局監(jiān)察室向每個干部職工手機(jī)上發(fā)送了廉政短語，提醒大家安全過節(jié)、文明過節(jié)。
二、堅持不懈狠抓制度建立和落實。一是健全制度辦法。結(jié)合新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》，對已建立并涉及一線管理的10多項制度“廢改立”。新出臺了《審計組審計現(xiàn)場管理規(guī)定》、《審計組崗位廉政風(fēng)險防控辦法》、《審計項目復(fù)審制度》、《審計巡查和回訪制度、《十個禁止》等，建立了較為完善的風(fēng)險防控制度體系，使廉政防控制度化、長效化。二是強(qiáng)化督辦檢查。加強(qiáng)了局監(jiān)察室人員配備，賦予局監(jiān)察室督辦檢查職能，要求監(jiān)察室跟著審計項目走，全過程監(jiān)督各審計組廉政責(zé)任制落實；對凡是審計過的單位，在所屬會計年度內(nèi)被其它部門或新的審計組查出的有較大未發(fā)現(xiàn)的問題，實行責(zé)任“倒查制”，追究執(zhí)法過錯責(zé)任；每年安排一至兩個項目進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量和廉政問題，年底一票否決。三是推進(jìn)限時辦結(jié)。為有效防范審計項目風(fēng)險和加大事項的限時辦結(jié)，專門制定了《限時辦結(jié)制度》，并納入局機(jī)關(guān)年度審計工作量化考核。要求大型審計項目、一般項目、小型項目現(xiàn)場實施時間和審計組辦理審計文書的時限，要求審計組開展審計后，每7個工作日內(nèi)必須要通過OA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳一次審計底稿和取證；要求審計組開展審計后2個工作日內(nèi)，除按規(guī)定在被審計單位進(jìn)行審計公示外，還要在市審計局網(wǎng)站進(jìn)行公示，審計結(jié)束后5個工作日內(nèi)要進(jìn)行廉政小結(jié)并書面反饋局監(jiān)察室，并實行每季一通報。
三、堅持不懈狠抓關(guān)鍵點防控和監(jiān)督。一方面抓重點崗位。該局對政府投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計這些重點、高風(fēng)險崗位，切實加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防問題發(fā)生。專門制定了投資審計“五不準(zhǔn)”；實行局長直接分管，不定期對這些崗位人員進(jìn)行廉政談話；要求所有項目統(tǒng)一立項、統(tǒng)一召開分析會、統(tǒng)一處理。同時，對聘請人員執(zhí)行坐班制，審計中不擔(dān)任主審，在國家審計人員的帶領(lǐng)下工作，并參加局內(nèi)所有培訓(xùn)和廉政教育會議。另一方面，抓一線人員。堅持把一線審計組的風(fēng)險控制作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行省廳出臺的《審計組崗位廉政風(fēng)險防控辦法》，推行“審前公示、審中檢查、審后回訪”全程跟進(jìn)監(jiān)督管理，使審計組自身內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，做到在“常在一線走，就是不濕腳”。（劉斌）
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