今年，新疆自治區(qū)審計(jì)廳在對(duì)新疆交通建設(shè)管理局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，圍繞該單位履行行政管理職能開(kāi)展審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該單位近年來(lái)由于工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)較快，單位工作人員不足，將自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)應(yīng)由其征收的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資料費(fèi)，交由各受托招標(biāo)代理公司收取并支配，結(jié)余也沉淀在代理公司，造成收入流失。

    2009年至2011年該單位應(yīng)收未收公路建設(shè)項(xiàng)目土建、機(jī)電等工程招標(biāo)資料費(fèi)共計(jì)1634.2萬(wàn)元。經(jīng)對(duì)招標(biāo)代理公司延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分公司招標(biāo)資料成本支出很少，大量招標(biāo)資料費(fèi)都沉淀在招標(biāo)代理公司，由其自行支配。如新疆國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)有限分公司2010年至2011年收取項(xiàng)目招標(biāo)資料費(fèi)227.1萬(wàn)元，成本僅94.86萬(wàn)元，利潤(rùn)132.24萬(wàn)元。

    通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆公路管理局、烏魯木齊市財(cái)政局、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等職能部門(mén)，也存在類(lèi)似問(wèn)題。這種行政管理職能部門(mén)不履行征收管理職能，放棄應(yīng)收收入的情況具有一定的普遍性。為防止收入流失，保證國(guó)家各項(xiàng)收入的完整，新疆審計(jì)廳及時(shí)向自治區(qū)人民政府反映了該問(wèn)題，建議全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范該項(xiàng)收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目及政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)的部門(mén)和單位履行收費(fèi)職責(zé)情況的管理和監(jiān)督，保證國(guó)家各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，防止國(guó)有資金的流失。

    新疆自治區(qū)人民政府主席對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題予以批示，要求相關(guān)部門(mén)采取措施認(rèn)真整改。近日，自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、監(jiān)察等部門(mén)，根據(jù)主席批示，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步明確，今后各單位必須將建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)資料費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目管理收費(fèi)，收支盈余則沖抵項(xiàng)目建設(shè)成本。目前，新疆交通廳等已按要求進(jìn)行了整改和糾正，規(guī)范了收費(fèi)行為。（汪擁華）

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