今年，江蘇省南京市鼓樓區(qū)審計(jì)局結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，圍繞新鼓樓區(qū)“優(yōu)化發(fā)展，走在蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)前列”的奮斗目標(biāo)，積極創(chuàng)新政府投資審計(jì)模式，及時(shí)調(diào)整管理方式，不斷加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目全方位審計(jì)監(jiān)督的力度。截至目前，該局完成竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目208個(gè)，核減工程款5070萬元，核減率14 %；完成工程及拆遷財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目6個(gè)，核減6057萬元；跟蹤審計(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)、征地拆遷項(xiàng)目11個(gè)、保障房建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。
     
    創(chuàng)新思路，建立投資審計(jì)監(jiān)督新機(jī)制     
    為統(tǒng)一規(guī)范新區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高投資效益，新鼓樓區(qū)審計(jì)局充分調(diào)研原兩區(qū)政府投資審計(jì)的方法和模式，結(jié)合新區(qū)情，重新梳理并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府制定了區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法。該局還配套制定了大中型政府投資項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫管理辦法、跟蹤審計(jì)管理辦法等6項(xiàng)規(guī)定，形成了一套具有鼓樓特色的政府投資審計(jì)制度體系。規(guī)定要求投資達(dá)到10萬元的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須統(tǒng)一扎口審計(jì)，經(jīng)審計(jì)方可結(jié)算工程款；根據(jù)投資項(xiàng)目的資金量，建立大中型、小型兩類工程項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫；3000萬元以上的投資項(xiàng)目，必須通過庫內(nèi)招投標(biāo)來確定參審機(jī)構(gòu)；組建審理專家?guī)欤瑢?duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議的、核減率較低等決算審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審理。
    
     從源頭把關(guān)，確保跟蹤審計(jì)全面覆蓋     
    鼓樓區(qū)審計(jì)局對(duì)立項(xiàng)批文中概算額3000萬元以上的政府投資項(xiàng)目，社會(huì)關(guān)注度高、涉及公共利益和民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、危舊房及城中村改造項(xiàng)目、拆遷項(xiàng)目、學(xué)校、醫(yī)院等政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)。該局通過事前、事中、事后全方位監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)事前的項(xiàng)目概算、施工合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，事中的招投標(biāo)、材料采購、工程監(jiān)理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金調(diào)度以及事后的竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。注重從源頭把關(guān)，加大關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)審計(jì)重新優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)節(jié)約了某220KV高壓桿線遷移下地工程投資額1700萬元；加大前期費(fèi)用審核力度，該局通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)及合同審計(jì)，促進(jìn)節(jié)約了某工程設(shè)計(jì)費(fèi)300萬元。
     
    關(guān)注民生，拆遷審計(jì)全程跟進(jìn)確保陽光     
    今年，對(duì)11處拆遷地塊實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注了拆遷的范圍和程序、拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷專戶資金收支、拆遷檔案資料及拆遷實(shí)施單位內(nèi)控制度。該局通過跟蹤審計(jì)和現(xiàn)場決算審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范了全區(qū)征地拆遷管理程序，提高了拆遷資金使用效益，維護(hù)了拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，確保了拆遷項(xiàng)目順利運(yùn)行。始終將民生項(xiàng)目放在重要位置，嚴(yán)格按照要求對(duì)4個(gè)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，摸清資金管理使用情況，住房分配運(yùn)行情況以及各項(xiàng)配套支持政策執(zhí)行情況，促進(jìn)惠民政策的有效落實(shí)；對(duì)老小區(qū)出新改造工程進(jìn)行“把脈”，重點(diǎn)關(guān)注居民生活保障工程，人居環(huán)境工程、居民文化生活以及安防工程，促進(jìn)該區(qū)政府“為民辦實(shí)事”落到實(shí)處，提高老城區(qū)百姓居住環(huán)境質(zhì)量。（魯月霞）

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