山東臨沂全面開展村(居)委會干部經(jīng)濟責任審計
【發(fā)布時間:2014年06月09日】
【來源:山東省臨沂市審計局】
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    為進一步規(guī)范村委會、居委會干部經(jīng)濟行為,促進加強村級財務管理,推動全市村級黨的群眾路線教育實踐活動深入扎實開展,著力推動解決關系群眾利益的問題,促進加強農(nóng)村基層黨組織建設和黨風廉政建設,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,近日,山東省臨沂市委、市政府組織召開了全市村居干部經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)場會議,總結(jié)推廣平邑縣經(jīng)驗做法,在全市部署開展村居干部經(jīng)濟責任審計,要求著力抓好四項工作。
    
    一是健全工作機制,保障審計業(yè)務開展。要理順監(jiān)管體制,各縣區(qū)要盡快研究成立工作機構(gòu),明確工作職責,確保有專門人員、專門場所開展村居干部經(jīng)濟責任審計工作,從根本上解決審計職責不清、業(yè)務不獨立、人員不超脫的問題。要嚴格編制紀律,在不增加機構(gòu)和編制的情況下,主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站等部門調(diào)劑人員,至少要保證4至6名。審計工作要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導和縣區(qū)審計部門業(yè)務指導。
    
    二是把握工作重點,確保審計監(jiān)督成效。要加強計劃管理,堅持“全面審計、突出重點”,把信訪問題突出村、資金收支量大的村、重點項目建設村作為重點,全面加強對村居干部的任期審計和專項審計。在目標內(nèi)容上,加強對村居干部履行經(jīng)濟責任過程中的重大決策、民生政策執(zhí)行和落實、工程建設項目、集體資產(chǎn)處置、專項資金管理、財務公開等情況的監(jiān)督,促進村居干部依法履行經(jīng)濟責任。在組織方式上,統(tǒng)籌審計資源,合理調(diào)配人員進行重點審計、交叉審計,切實提高審計監(jiān)督的整體效果。要建立嚴格的質(zhì)量保證體系,嚴把程序關、復核關、審理關,形成審前有計劃、審中有分析、審后有結(jié)果、整改有反饋的工作機制。要搞好審計評價,堅持全面、客觀、辯證的原則,科學合理的界定經(jīng)濟責任,確保審計結(jié)果客觀公正、實事求是,經(jīng)得起檢驗,讓干部群眾信服。要抓好審計整改,在查深查透問題、準確定性的基礎上,督促問題整改,并將違法違紀案件線索及時移交紀檢、組織、檢察、公安機關,切實加大審計處理力度。審計結(jié)果和審計處理情況要予以公開,讓干部群眾知曉,接受群眾監(jiān)督,以公開促整改,不斷提高審計的公信力和影響力。要處理好監(jiān)督與服務的關系,在嚴格依法監(jiān)督、查處問題的同時,堅持標本兼治,發(fā)揮好審計的服務功能,積極幫助村居理順會計業(yè)務,規(guī)范經(jīng)濟行為,指導建章立制,并提出合理化建議,為村級決策提供科學依據(jù)。
    
    三是加強隊伍建設,確保工作有序開展。要搞好業(yè)務培訓,采取 “請進來、走出去”、專家授課、以審代訓等形式,突出審計、財稅、財會、法律法規(guī)等方面的知識培訓,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計干部業(yè)務水平,確保盡快適應要求、進入工作狀態(tài)。要按照中央“八項規(guī)定”和省市實施意見的要求,不斷加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作人員的作風建設,打造一支恪守職業(yè)操守、奉行廉政準則,秉公辦事、不徇私情,敢于負責、敢于碰硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計干部隊伍,確保審計結(jié)果客觀公正,經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
    
    四是加強組織領導,確保村居干部經(jīng)濟責任審計工作取得實效??h鄉(xiāng)兩級黨委、政府要認真研究部署,抓緊配置審計力量,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志要直接分管村居干部經(jīng)濟責任審計工作,支持審計人員依法獨立開展工作,及時發(fā)現(xiàn)查處問題,做到不干預、不護短。各級要強化審計監(jiān)管理念,加強協(xié)調(diào)配合,將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、提升水平的重要手段,積極支持審計部門開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織對審計中發(fā)現(xiàn)的問題、審計報告和整改意見,要及時研究,落實整改。建立聯(lián)席會議制度,紀檢、組織、審計、政法、農(nóng)業(yè)等單位負責同志要定期調(diào)度工作情況,了解工作進度,研究解決重大問題和重要事項。要嚴格責任追究,對以各種理由和借口推、拖、瞞報資料數(shù)據(jù),不支持、不配合審計工作,拒不整改問題等行為,要嚴肅追究有關人員責任。存在一般性問題的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、組織部門對被審計的單位和個人進行提醒,責令整改;存在違規(guī)問題的,給予有關責任人通報批評、誡勉談話等組織處理;對侵占國家或集體資產(chǎn)、資金等嚴重違法違紀問題的,要給予有關責任人黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追責。(孟凡春)
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