自2014年以來，湖北省武漢市洪山區(qū)審計局持續(xù)跟蹤審計該區(qū)加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)政策措施落實情況，審計中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，很多子女沒有時間陪伴在老人身邊，越老越多的老年人開始選擇機構養(yǎng)老的方式。老人們渴望養(yǎng)老機構不僅提供基本生活保障的單一型服務，還希望其能提供生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、休閑娛樂等全方位服務方式。針對這情況，審計人員向區(qū)政府提出加快養(yǎng)老服務設施和機構、居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新養(yǎng)老服務方式的審計建議，該區(qū)政府及相關部門高度重視，立足于區(qū)情實際和老年人的需求，按照“標準化建設、規(guī)范化管理、多元化養(yǎng)老、人性化服務”的要求，創(chuàng)新養(yǎng)老服務社會化和居家養(yǎng)老服務的新途徑，逐步形成了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充，養(yǎng)老服務機構協(xié)調(diào)發(fā)展、多種服務形式相互補充的“五位一體”的養(yǎng)老服務格局。

    一是啟動區(qū)級公辦福利院建設。該區(qū)政府將張家灣街毛坦社區(qū)2.27公頃的社會福利用地，用于區(qū)福利院的建設，該福利院設計床位數(shù)為908張，并將引進醫(yī)療機構，新建養(yǎng)醫(yī)結合型福利院。建成后，既可解決全區(qū)“三無”老人政府供養(yǎng)和特殊困難群體抵償代養(yǎng)問題，同時也可以解決有入院需求的老人養(yǎng)老問題。

    二是打造“私人訂制”服務。即通過入戶調(diào)查，詢問老人的具體需要，根據(jù)老人的不同需求，個性化地訂制服務方案，專車接送陪同就醫(yī)、專車接送外出陪護等高端服務項目，滿足老人的自身需求。

    三是大力推進社區(qū)養(yǎng)老機構建設。該區(qū)已建設2家公辦民營社區(qū)養(yǎng)老院和13家社區(qū)養(yǎng)老中心，2015年全區(qū)將建成社區(qū)養(yǎng)老院3至4個，探索建成醫(yī)養(yǎng)結合模式的社區(qū)養(yǎng)老院1至2個，新建15個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。為社區(qū)老人提供全日制養(yǎng)老護理、生活照料、康復娛樂、日間托老、上門服務功能采取菜單自主選擇式服務，老人可自由選擇最急需的服務項目，使養(yǎng)老服務更具針對性。

    四是設置居家養(yǎng)老服務公益性崗位。按照“統(tǒng)一考試、擇優(yōu)聘用”的原則，錄用公益性崗位人員專職從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，有效開發(fā)、整合、利用轄區(qū)內(nèi)為老服務資源，強化服務管理和設施的日常維護管理，健全、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的各項規(guī)章制度，建立60周歲老年人自然狀況檔案，促進社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍建設。

    五是政府購買特殊群體養(yǎng)老服務工作。2014年12月，該區(qū)《區(qū)政府購買社會組織養(yǎng)老服務補貼實施辦法》正式出臺，面向轄區(qū)低保、三無、60歲以上失能失智中低收入困難老人、空巢老人等特殊困難群體，以政府購買社會組織養(yǎng)老服務的形式，向其提供政府購買居家養(yǎng)老護理服務或政府購買養(yǎng)老機構托老服務。（王欣）

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