近年來,湖南省湘西自治州審計(jì)局將審計(jì)整改工作作為工作的重中之重,積極爭(zhēng)取州委、州人大、州政府及相關(guān)單位的重視和支持,在加大審計(jì)執(zhí)行力度、提升審計(jì)成果運(yùn)用層次,強(qiáng)化審計(jì)整改制度建設(shè)等方面狠下功夫,發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改報(bào)告制度。
該局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,業(yè)務(wù)科室具體抓的審計(jì)整改工作格局。要求被審計(jì)單位在《審計(jì)決定》生效之日起30日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改責(zé)任人名單和整改情況,及時(shí)掌握整改情況不定期向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)整改進(jìn)度情況,適時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)議,加大行政推進(jìn)力度。在每年代表政府向人大常委會(huì)報(bào)告年度審計(jì)工作時(shí)專題報(bào)告審計(jì)整改落實(shí)情況,并提請(qǐng)人大邀請(qǐng)部分被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)列席人大常委會(huì)會(huì)議,人大常委會(huì)委員充分發(fā)表意見,對(duì)整改工作認(rèn)識(shí)不高或整改工作滯后的單位直接“點(diǎn)名”,加大審計(jì)整改工作宣傳的同時(shí),提升工作的“震懾力”,進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改工作落實(shí)到位。加強(qiáng)部門協(xié)作,逐步形成工作合力。
該局通過積極爭(zhēng)取,組建了由審計(jì)局牽頭,紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、財(cái)政局、稅務(wù)局等參與的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議各成員單位需要明確一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作,并落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員。定期召開聯(lián)席會(huì)議,審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通報(bào)前一階段有關(guān)單位審計(jì)整改情況,協(xié)調(diào)解決審計(jì)整改工作中遇到的矛盾和問題,并為干部的管理、監(jiān)督、選用工作提供必要的信息;監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)整改情況檢查納入正常執(zhí)法監(jiān)察范圍,使監(jiān)察、審計(jì)聯(lián)合檢查審計(jì)整改落實(shí)工作正?;⒅贫然?;財(cái)政部門對(duì)審計(jì)部門依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng)、代扣罰沒款等事項(xiàng),及時(shí)扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。如年初開展家電下鄉(xiāng)資金審計(jì)時(shí),部分銷售商騙取的補(bǔ)貼款由財(cái)政直接扣繳;稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見,依法足額征收;其他有關(guān)主管部門督促下屬單位及時(shí)全面落實(shí)審計(jì)整改決定。加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。
各級(jí)各部門把審計(jì)整改工作擺上重要位置,圍繞打造“法治湘西”的主題,將有關(guān)財(cái)經(jīng)、審計(jì)法律法規(guī)和整改工作制度納入全州“六五”普法內(nèi)容,加大宣傳教育力度,進(jìn)一步提高全社會(huì),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)審計(jì)整改決定、切實(shí)提高落實(shí)審計(jì)整改工作的自覺性。州委、州政府及有關(guān)部門組織的相關(guān)考核、考察、評(píng)比活動(dòng),都征求該局的意見。該局結(jié)合過往開展的項(xiàng)目審計(jì)情況,特別是把《審計(jì)決定》落實(shí)情況作為重要的考評(píng)依據(jù),對(duì)審計(jì)整改工作不重視或?qū)徲?jì)整改不到位的單位及時(shí)提出審計(jì)部門的意見,供州委、州政府及有關(guān)部門參考。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)問題查深查透,做到審計(jì)底稿全面,審計(jì)證據(jù)扎實(shí)充分;所提的審計(jì)建議和整改意見合情、合理、合法、合規(guī),可操作性要強(qiáng),便于整改;作出的《審計(jì)決定》客觀公正,實(shí)事求是。同時(shí),審計(jì)人員在實(shí)施年度審計(jì)項(xiàng)目時(shí)將被審計(jì)單位上次審計(jì)的整改情況作為必審內(nèi)容,并將上次未整改的問題列入審計(jì)報(bào)告的專報(bào)事項(xiàng)。
加強(qiáng)督查通報(bào),確保審計(jì)整改落實(shí)。
一是加大督辦力度。該局由辦公室定期對(duì)所作出的《審計(jì)決定》落實(shí)情況進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)逐條核實(shí)整改條款落實(shí)情況,對(duì)超期未落實(shí)的整改條款督促項(xiàng)目實(shí)施科室進(jìn)行催辦并發(fā)出《審計(jì)整改督辦函》要求被審計(jì)單位限期回復(fù)。三年來,該局共發(fā)出《審計(jì)整改督辦函》9份,督促整改問題21項(xiàng),收到《回復(fù)意見》9份,促進(jìn)問題整改16項(xiàng)。二是強(qiáng)化行政監(jiān)察。及時(shí)與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門進(jìn)行溝通,對(duì)延遲執(zhí)行審計(jì)整改決定的單位及主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和誡勉談話教育,限期整改到位。對(duì)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計(jì)整改決定的單位和主要負(fù)責(zé)人,以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)問題的,及時(shí)移送給紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)、州委組織部等部門嚴(yán)肅查處,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,分別進(jìn)行組織處理、黨政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。三是適時(shí)通報(bào)整改結(jié)果。該局及時(shí)將《審計(jì)決定》落實(shí)情況向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及《審計(jì)決定》涉及的分管州領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。(唐海龍)
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