太原:多措并舉提高審計質量見成效
【發(fā)布時間:2015年05月11日】
【來源:山西省太原市審計局】
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近幾年,山西省太原市審計局立足長遠發(fā)展,先后以“質量效益年”和“質量效益鞏固年”活動為統(tǒng)領,著力提高審計人員業(yè)務素質和審計質量。該局2014年榮獲全國審計機關先進集體榮譽,連續(xù)兩年獲全省審計系統(tǒng)目標責任考核第1名,連續(xù)3年在全市考核中獲優(yōu)秀等次。

更新理念提效益。該局根據新形勢、新常態(tài)和實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的要求,著力創(chuàng)新思路、改進方法,提升審計工作的質量和效益。在審計目標上,堅持“審計效益”和“社會效益”并重;在項目計劃上,堅持“項目向重點集中,力量向重點收縮、內容向重點用力”的“三重”原則;在組織方式上,變“分散審計”為“集團審計”,將預算執(zhí)行審計、專項資金審計、經濟責任審計等統(tǒng)籌安排、結合開展,實現(xiàn)審計資源的最佳配置;在審計方法上,變賬目式“平面審計”為沿著權力線、資金線、業(yè)務線、信息線展開的“立體審計”;在具體實施中,堅持“嚴查妥處”相結合的原則,要求處理好“加強服務和揭露問題”、“發(fā)現(xiàn)案件線索和實現(xiàn)審計目標”等7種關系;在審計評價上,把審計效益放在首位,堅持真實性、合法性與效益性兼顧的原則。

制度建設立規(guī)范。該局一是把握審計質量控制節(jié)點,制定了《太原市審計局審計業(yè)務流程規(guī)范》《太原市審計局審計項目審理辦法》,抓住審計取證、底稿編寫、復核審理、出具報告、決定下達、案件移送和督促整改等關鍵環(huán)節(jié),實行全程跟蹤、全程留痕、全程監(jiān)督,防范審計風險。二是執(zhí)行審計質量分級責任控制制度,實行審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務部門負責人、審理人員、總審計師、分管領導和局長對審計業(yè)務的分級質量控制。三是實行審計項目質量責任追究制度,審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務部門負責人、審理人員和局領導在審計項目過程中,如有違反審計法律法規(guī)和規(guī)章制度的,依照《太原市審計局審計項目質量責任追究試行辦法》追究相應責任。四是實行審計業(yè)務質量檢查考核制度。加強對各審計項目質量的日常檢查考核,盡力將問題消滅在“萌芽狀態(tài)”,避免問題的逐級上傳;對縣級審計機關的審計業(yè)務質量進行檢查考核,及時通報檢查結果,促進審計質量提升。

業(yè)務培訓強素質。該局提出“審計工作者只有審計和準備審計兩種狀態(tài)”的要求,堅持“集中整訓與日常學習相結合、業(yè)務培訓與項目總結相結合、理論培訓與跟班實踐相結合、專家講授與互教互學相結合”,每年利用上下半年業(yè)務轉換期開展兩次集中培訓,請進來講,走出去學,“官兵”互教互學,三年來先后舉辦專題講座18場,100余人次登臺授課,內容包括以《審計法》《審計法實施條例》《審計準則》《行政處罰法》《行政許可法》《預算法(修正版)》等為重點內容的法律法規(guī)學習;以政府投資審計、財政聯(lián)網審計等為主要內容的先進審計經驗學習;以全市財政形勢、經濟形勢為主的市情教育;以審計署黨風廉政會議精神,黨員干部和國家公務人員廉潔從政的有關規(guī)定等為主的審計廉政教育等。

專題活動添動力。先后制定了《太原市審計機關審計業(yè)務質量達標考核辦法》《太原市優(yōu)秀審計項目評選辦法》《太原市審計能手評選辦法》,開展“創(chuàng)優(yōu)秀審計項目、爭審計能手”活動,發(fā)揮優(yōu)秀審計項目和審計能手的示范引領作用,不斷提升審計項目質量。開展了“每日一題”“每月一考”和審計小組現(xiàn)場學習活動;定期開展審計案例編寫、征集活動;成立審計科研小組,征集課題35個并分別展開研究,努力破解審計工作中的難題。(常潔)

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