近日，湖北省公安縣審計(jì)局在對該縣民政局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中了解到，該縣采納審計(jì)建議，大力創(chuàng)新社會(huì)救助服務(wù)模式，通過面向群眾“曬低保”，共清理不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象1285戶，2356人，違規(guī)金額86萬元，得到了廣大群眾的擁護(hù)與認(rèn)可，并獲“全省民政工作精細(xì)化管理示范縣”稱號。

近幾年來，公安縣審計(jì)局堅(jiān)持把民政低保專項(xiàng)資金的管理使用作為審計(jì)的重要內(nèi)容，取得了積極效果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然國家在低保方面出臺了很多惠民政策，撥付了大量資金，但人民群眾的滿意度并不高。究其原因：一是低保對象確定不準(zhǔn)確。由于居民收入核定比較難，一些對象沒有如實(shí)申報(bào)，鄉(xiāng)村(社區(qū))干部在核查中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使一些不屬于低保對象的人確定為低保對象。二是低保在一定程度上成了“萬金油”。近年來由于群眾訴求增加，遺留問題多，信訪纏訪時(shí)有發(fā)生，為維護(hù)穩(wěn)定，讓一部分不符合低保條件的對象享受了低保。三是認(rèn)識上存在誤區(qū)。少部分干部群眾存在有大病就吃低保，有殘疾就吃低保，低保終身制等誤區(qū)，產(chǎn)生了一些攀比現(xiàn)象，有的甚至以吃低保為榮，把救命錢當(dāng)成,面子錢。四是“關(guān)系保、人情保”等不良現(xiàn)象仍然存在。針對發(fā)現(xiàn)的問題，該局及時(shí)向縣委、縣政府提交了關(guān)于面向群眾“曬低保”，讓城鄉(xiāng)低保政策在“陽光下”健康運(yùn)行的建議。

該縣縣委、政府高度重視審計(jì)建議，成立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級城鄉(xiāng)低保審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班以及“權(quán)責(zé)分明、層次清晰、覆蓋全面”的責(zé)任體系。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒引導(dǎo)，采取懸掛橫幅、張貼公告、入戶宣傳等多種形式廣泛開展政策宣傳。把低保申請的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和審核審批程序等政策作為宣傳的重點(diǎn)，使低保政策家喻戶曉，人人皆知。通過嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，做到規(guī)范運(yùn)作。一是嚴(yán)把申請受理關(guān)。在申請家庭受理百分之百的條件下，要求低保工作專班認(rèn)真核對申請者提交的資料，務(wù)必做到資料內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，否則不予受理。二是嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)。堅(jiān)持以“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。明確規(guī)定入戶調(diào)查員對低保申請家庭做到家家到、戶戶落，確保一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏，真正讓貧困家庭享受基本的生存權(quán)利。三是嚴(yán)把集中評議關(guān)。在進(jìn)行集中民主評議時(shí)首先是統(tǒng)一評議標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評議程序；第二，由申請人或委托代理人上臺陳述申請理由；第三，評議代表無記名投票；第四，現(xiàn)場唱票，現(xiàn)場公布評議結(jié)果。做到了“誰有資格吃低保，群眾代表說了算”。真正把政策交給群眾，把評議權(quán)交給群眾，讓低保在陽光下運(yùn)行，讓真正困難的群眾享受到黨和政府的溫暖。（曹勇方）