信陽:構(gòu)建獨具當?shù)靥厣慕?jīng)濟責任審計新格局
近年來,河南省信陽市審計局積極探索,不斷創(chuàng)新,積極構(gòu)建獨具信陽特色的經(jīng)濟責任新格局,在服務(wù)干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
構(gòu)建以任中審計為主、離任和任前審計為輔,黨政一把手同步審計,組織部門全程參與的經(jīng)濟責任審計新模式。
該局加大對重點崗位、經(jīng)濟活動規(guī)模較大部門單位的監(jiān)督力度,實現(xiàn)了市直部門一把手五年輪審一遍、縣區(qū)黨政一把手三年輪審一遍的規(guī)劃。突出任中審計,逐步提高任中審計比例,除換屆年份離任較多因素外,一般年份任中審計比例均高于離任比例。積極探索縣區(qū)委書記、縣區(qū)長同步經(jīng)濟責任審計,采取統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進點、統(tǒng)一實施的“四統(tǒng)一”審計模式,構(gòu)建了“權(quán)責對等、以權(quán)定責、以責定評、以評定審”的同步經(jīng)濟責任審計工作格局。加強與組織部門的協(xié)作,建立共同審計進點、信息共享等工作機制,組織部門全程跟進,跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題、責任界定、問題整改及審計結(jié)果運用等情況。打造以“雙責聯(lián)審”、“四個延伸”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟責任審計新亮點。
實行雙重責任雙重監(jiān)督的“雙責聯(lián)審”:對市直部門的一把手開展領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責任審計,監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況;市委組織部根據(jù)經(jīng)濟責任審計情況檢查近年來的干部選拔任用情況,從不同角度揭示領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和履行經(jīng)濟責任中存在的問題。堅持突出“四個延伸”:向經(jīng)濟決策延伸,注重審查重大決策的實施全過程,是否發(fā)揮應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益;向?qū)m椯Y金延伸,重點關(guān)注資金使用中有無被擠占、截留、挪用和損失浪費等現(xiàn)象;向下屬單位延伸,重點查看領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無將應(yīng)由自己負擔的費用轉(zhuǎn)移至下屬單位負擔等違規(guī)違紀行為;向“三公”經(jīng)費方面延伸,關(guān)注業(yè)務(wù)招待費、會議費、辦公費、維修費及設(shè)備購置費等方面的支出情況。探索通報審計結(jié)果、以通報促審計整改的經(jīng)濟責任審計運用新途徑。市公檢法部門強力開展審計整改,對照通報問題逐項分析研究,查找財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),嚴格審批程序,制定和完善管理制度;加大問責力度,對審計通報反映問題性質(zhì),區(qū)別不同情況給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分;加強監(jiān)督檢查,重點檢查縣區(qū)各單位是否繼續(xù)存在原有問題,把整改糾正情況列為年度工作考核的重要內(nèi)容,同時邀請審計機關(guān)對當年未納入審計計劃的重點單位納入審計范圍,確保審計監(jiān)督全覆蓋。(沈軒)
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