瓜州:嚴(yán)把六個環(huán)節(jié)關(guān)口實行審計質(zhì)量全程控制
近年來,甘肅省酒泉市瓜州縣審計局從全面加強審計管理、提升審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險、規(guī)范執(zhí)法行為著手,嚴(yán)把“六個環(huán)節(jié)”關(guān)口,把審計質(zhì)量控制貫穿于審計工作的全過程。
一是嚴(yán)把立項環(huán)節(jié)關(guān)。
認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,圍繞上級審計機關(guān)的統(tǒng)一安排、圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點問題編制年度審計項目計劃。審計項目計劃注重立意高,選項準(zhǔn),思路清,目的明,突出宏觀性、針對性和科學(xué)性,確保審計工作始終貼近改革和經(jīng)濟發(fā)展大局,貼近縣委、縣政府的工作中心,能夠在更高層次上發(fā)揮作用。二是嚴(yán)把方案制定環(huán)節(jié)關(guān)。
掌握全局,突出重點,認(rèn)真搞好審前調(diào)查,摸清被審單位財政財務(wù)收支、業(yè)務(wù)活動開展情況、資產(chǎn)負(fù)債損益情況及存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上從促進加強管理、完善制度、提高效益出發(fā),制訂周密的實施方案,明確審計目標(biāo),細(xì)化審計內(nèi)容,突出審計重點,做到有的放矢,合理安排審計時間和審計力量,確保每一項審計能在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),促進加強經(jīng)營管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效。三是嚴(yán)把審計實施環(huán)節(jié)關(guān)。
每個審計項目都按照審計方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容實施。堅持問題導(dǎo)向,對審計發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟案件線索,審深審?fù)覆閷?,把問題的來龍去脈搞清楚,弄清“是什么,為什么,怎么樣,怎么辦”。同時按照規(guī)定把好審計工作底稿關(guān),做到審計工作底稿內(nèi)容完整,記錄真實,所附有關(guān)的證據(jù)和證明材料充分、準(zhǔn)確,做到有取證單,有底稿;做到一事一稿;做到審計工作底稿的觀點明確、條理清楚、格式規(guī)范、手續(xù)完備,并按規(guī)定的程序和要求進行審核。四是嚴(yán)把復(fù)核審理環(huán)節(jié)關(guān)。
為使復(fù)核審理進一步規(guī)范,制訂了關(guān)于加強審計質(zhì)量控制的一系列相關(guān)制度,如:《審計項目復(fù)核、審理人員工作職責(zé)》、《業(yè)務(wù)審定會議制度》等,規(guī)定所有審計項目都要通過業(yè)務(wù)審定會議集體討論審定。實行主審、審計組長、復(fù)核人員、審理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長和業(yè)務(wù)審定會七級負(fù)責(zé)制,對每一個審計項目從審計工作底稿到審計報告到審計決定,都要嚴(yán)格復(fù)核程序、復(fù)核權(quán)限,進行全面復(fù)核和檢查。五是嚴(yán)把報告環(huán)節(jié)關(guān)。
審計項目結(jié)束后,要求審計小組要高度重視審計文書質(zhì)量,特別是要注意提高審計報告的質(zhì)量,要認(rèn)真進行分析研究和加工提煉,有針對性地提出對策和建議,為宏觀決策提供依據(jù),給被審計單位提出的意見和建議要符合實際,具有針對性和可操作性,能夠促進被審計單位建章立制、加強管理。對事關(guān)改革和經(jīng)濟發(fā)展大局,拿得準(zhǔn)又能說明問題的審計情況,要隨時報告,切實提高報告的針對性和時效性。同時,要加強對審計報告表述方式的研究,報告既要用絕對數(shù)說明事實,還要注意用相對數(shù)表明問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度;既要原汁原味地反映審計情況,還要有理性分析和可行對策建議。六是嚴(yán)把跟蹤落實和歸檔環(huán)節(jié)關(guān)。
切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、以前年度審計查出問題的整改,審計意見建議的采納及移交財政、紀(jì)檢等部門處理案件的跟蹤督辦,把其作為鞏固審計成果、擴大審計效果的一項具體措施,切實促進有關(guān)部門單位建立健全規(guī)章制度,提高財務(wù)和經(jīng)營管理水平,收到標(biāo)本兼治的效果。并按照審計檔案管理要求收集與審計項目有關(guān)材料,做好審計歸檔工作。同時,定期開展審計回訪,通過回訪了解審計組在審計期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況,并建立廉政回訪檔案,與年終考核嚴(yán)格掛鉤,實行一票否決。(王玉春)【關(guān)閉】 【打印】 |