近日，湖北省十堰市竹溪縣召開第十七屆人大常委會第三十三次會議，聽取和審議了縣政府關(guān)于2014年預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況報告，對預(yù)算執(zhí)行審計給予肯定，認為審計建議符合實際，切中要害，要努力推動預(yù)算執(zhí)行審計建議采納，發(fā)揮好“催化劑”作用，促進建立健全制度，切實防范風(fēng)險，盤活資金存量，盡快發(fā)揮效益。

報告針對財政收入預(yù)算應(yīng)從實際出發(fā)科學(xué)測算、政府性基金支出有待規(guī)范、政府債務(wù)偏高、償債壓力較大、財政存量資金過大、資金效益難以發(fā)揮、企業(yè)無償占用財政資金等問題提出了三條建議：

一是盤活財政存量資金，盡快發(fā)揮資金效益。 清理、撤并各類財政專戶、代管資金專戶及預(yù)算收入過渡戶；清理、收回各部門2012年度及以前項目結(jié)存資金及結(jié)余資金；加快資金撥付，及時消化2014年預(yù)算資金支出掛賬余額；明確財政專項資金使用期限，出臺財政存量資金回收辦法或措施，盤活用活財政存量資金。

二是推進全口徑預(yù)算管理，增強預(yù)算支出約束力。 改進預(yù)算管理方式方法，實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，建立跨年度預(yù)算平衡機制，增強預(yù)算支出約束力，嚴(yán)格控制行政成本，進一步加大各預(yù)算單位“三公”經(jīng)費、會議費等公開力度，細化公開內(nèi)容；深入推進國庫集中支付制度改革，清理取消單位實有銀行帳戶，推行公務(wù)卡消費制度，規(guī)范政府采購行為；嚴(yán)格控制無償出借財政資金行為，切實規(guī)避風(fēng)險。

三是進一步完善制度措施，規(guī)范政府債務(wù)管理。 進一步加大政府債務(wù)監(jiān)督力度，盡快出臺政府債務(wù)管理辦法，嚴(yán)格舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，確保舉債規(guī)模與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。搶抓地方政府債務(wù)置換機遇，改善地方政府債務(wù)的可持續(xù)性，減輕償債壓力，降低銀行不良貸款的生成速度，改善銀行業(yè)的貸存比，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供充足資金支持。（程度平 羅永新）