根據(jù)省審計(jì)廳關(guān)于開(kāi)展自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計(jì)的要求，福建省泉州市審計(jì)局于2015年10月聯(lián)合石獅市審計(jì)局對(duì)石獅市2013-2014年海域資源資產(chǎn)進(jìn)行試點(diǎn)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注海域自然資源現(xiàn)狀，資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)情況，以及海洋環(huán)保目標(biāo)完成、政策執(zhí)行情況等。

為做好這項(xiàng)試點(diǎn)審計(jì)工作，審計(jì)組認(rèn)真進(jìn)行審前準(zhǔn)備，收集了泉州市海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、海洋執(zhí)法支隊(duì)等部門(mén)的用海審批、海洋環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及考核結(jié)果、環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境狀況公告、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等資料，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，并聽(tīng)取相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員介紹。

實(shí)施過(guò)程涉及海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、住建局、海洋執(zhí)法大隊(duì)等14個(gè)部門(mén)，并延伸審計(jì)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用海項(xiàng)目單位。通過(guò)查閱方志、年鑒，收集人大、政協(xié)、政府工作報(bào)告，相關(guān)調(diào)研報(bào)告，海洋資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等；查閱部門(mén)單位收發(fā)文，收集相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、上級(jí)檢查通報(bào)、督查文書(shū)、相關(guān)規(guī)劃資料及用海項(xiàng)目信息等，審查海域資源、海洋環(huán)保政策執(zhí)行情況；查閱海洋環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核資料，核對(duì)監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)報(bào)告，審查重點(diǎn)直排海企業(yè)及污水處理廠在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況；查閱海監(jiān)、海洋、行政執(zhí)法部門(mén)巡查執(zhí)法記錄，運(yùn)用國(guó)家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、谷歌地圖等，現(xiàn)場(chǎng)察看、座談了解，審查海域資源開(kāi)發(fā)、利用情況，違法用海及破壞海域資源的行為。

這次審計(jì)摸清了海域自然資源資產(chǎn)變動(dòng)狀況，客觀評(píng)價(jià)自然資源資產(chǎn)管理情況，揭示存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并探索一套比較符合實(shí)際的審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、指標(biāo)體系等。（莊華民）