近日，山東省青島市審計局組織全市兩級審計機關(guān)500多名干部職工開展黨的十八屆五中全會精神集中專題學習研討，并召開局黨組會研究貫徹措施，要堅持依法、求實、統(tǒng)籌、創(chuàng)新理念，更加貼近中心，履行好審計監(jiān)督職責。

一是注重“落地”。加強政策執(zhí)行審計，把穩(wěn)增長等政策措施落實情況作為今后一個時期審計工作的重中之重，所有項目都要結(jié)合關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)推進實施。同時，加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的關(guān)注力度，加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等民生資金和項目的審計，推動金融、民生等各方面政策落實。

二是瞄準“績效”。加強公共資金審計，在審計定位上，由“以財為主”向“財、政并重”轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)財政政策落實、財政體制改革。在項目選擇上，對納入市財政集中核算的所有一、二級預(yù)算單位的財務(wù)賬套數(shù)據(jù)進行采集，根據(jù)審計頻率、單位使用財政資金量等指標綜合分析，選定預(yù)算執(zhí)行審計對象。在審計內(nèi)容上，探索對財政決算草案編報、“營改增”政策試點財政扶持情況、國庫預(yù)算資金收納撥付情況、預(yù)決算公開情況等首次開展審計。在審計重點上，不僅監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況，更加關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。

三是強化“責任”。加強經(jīng)濟責任審計，堅持黨政同責、同責同審、應(yīng)審盡審，對4個區(qū)（市）長集中開展審計，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計力度。深化審計內(nèi)容，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審計中，更加注重推動企業(yè)落實國家經(jīng)濟政策，建立和健全科學的管理制度，形成既權(quán)責分明又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的治理機制；在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計中，更加注重揭示和反映不作為、慢作為、假作為、亂作為問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部落實“五大發(fā)展理念”和中央政策，更加順應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求。

四是注重“綠色”。加強資源環(huán)境審計，所有審計項目都關(guān)注資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護政策落實情況；選擇一個區(qū)（市）開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計；探索自然資源資產(chǎn)離任審計的審計內(nèi)容、審計評價、審計結(jié)果運用等重點環(huán)節(jié)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計相關(guān)制度。

為提高審計實效，該局還將創(chuàng)新審計質(zhì)量控制、健全重大事項會議研究制度和參審中介機構(gòu)審計結(jié)果報告制度，成立各類專業(yè)投資審計攻關(guān)小組，并在質(zhì)量標準控制上，更加關(guān)注改革推進的力度和效果。創(chuàng)新審計技術(shù)手段，建設(shè)數(shù)據(jù)范圍更為全面、數(shù)據(jù)角度更為多樣的數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)審計實施信息化、審計管理數(shù)字化，推進審計數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用軟件和調(diào)度指揮的一體化。創(chuàng)新審計整改，強化“單位負責、審計跟蹤、政府督查”審計整改機制，采取“回頭看”“見人、見賬、見物”等形式跟蹤整改成效。創(chuàng)新審計理論，與黨委政府政策研究、宏觀經(jīng)濟管理等部門建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，準確把握黨委政府和社會各界對審計的需求，用新理念、新成果引領(lǐng)和推動審計實踐不斷向前發(fā)展。（姜家利 孫莎莎）