2月22日，湖南省審計廳召開預算執(zhí)行審計視頻會議，對2015年度預算執(zhí)行審計工作進行全面動員和部署。作為每年審計工作的“重頭戲”，此次預算執(zhí)行審計將重點關(guān)注省財政廳、省發(fā)改委、省國資委等18個部門單位，并對森林生態(tài)效益補償資金等4個專項資金板塊開展專項審計。該省深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》和審計監(jiān)督全覆蓋的要求，進一步深化預算執(zhí)行審計，從提高預算管理水平、促進財政改革和提高財政績效層面著眼，依法全面履職，努力實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計全覆蓋。

據(jù)悉，湖南順應新形勢、新要求，全力推進預算執(zhí)行審計全覆蓋。在審計對象方面，除對省財政廳、省發(fā)改委、省國資委等重點職能部門開展經(jīng)常性的審計監(jiān)督外，還將對其他預算部門逐年開展審計，今年安排了團省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等。在審計內(nèi)容方面，此次審計以公共資金運行和重大政策落實情況為主線，實行預算執(zhí)行審計與決算草案審計、專項資金審計等相結(jié)合，加大對重點部門和單位，以及資金管理分配使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。重點聚焦五大任務：

一是更加關(guān)注重大政策落實。檢查各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等具體政策措施的執(zhí)行情況和實際效果，重點審計項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范等五個方面，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板等任務的落實情況，大力推動重大政策落實，切實當好中央和省里重大決策部署落實的“督查員”，確保中央作出的結(jié)構(gòu)調(diào)整期宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革措施要實、社會政策要托底的決策部署得以全面實現(xiàn)。

二是更加關(guān)注民生資金使用。進一步強化民生專項資金審計，結(jié)合湖南省實際，選擇與群眾利益息息相關(guān)的森林生態(tài)效益補償專項資金、農(nóng)村飲水安全工程專項資金等開展專項審計或調(diào)查。重點關(guān)注專項資金的設(shè)置、分配、使用情況，以及主管部門和基層單位是否存在“雁過拔毛”式腐敗，是否在資金分配、項目管理中，存在“要、套、提、貪、占、偏、瞞”等問題，檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全，目標接近、資金投入方向雷同、資金管理方式相近的資金是否有效整合，促進專項資金優(yōu)化配置，促進提高資金使用效益和民生改善。

三是積極開展決算草案審計。根據(jù)新《預算法》的規(guī)定，在往年試點審計的基礎(chǔ)上，決算草案審計于今年首次全面鋪開。此次審計，將對政府決算草案的真實完整性、財政收支合法合規(guī)性、資金使用效益性進行總體評價。重點審查省級決算草案報表體系是否完整、編制程序是否規(guī)范、財政收支是否真實和合法，包括預算收支平衡、年終財政財務收支清理、上下級財政結(jié)算及部門決算草案涉及的有關(guān)情況。通過審計，促進省財政和有關(guān)部門進一步加強預算管理，規(guī)范決算編報，推動深化財政改革。

四是更加關(guān)注預算執(zhí)行效率。進一步深化財政績效審計，重點關(guān)注積極財政政策貫徹落實、存量資金盤活、專項資金整合及統(tǒng)籌使用、財政支出績效情況，對預算資金的下達、撥付情況進行審查，揭示預算執(zhí)行率低的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因。重點分析由于預算批復時間遲、指標掛網(wǎng)晚，影響了預算資金使用和項目實施；結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的成因，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大、連續(xù)多年結(jié)轉(zhuǎn)的項目，將特別關(guān)注連續(xù)2年（含）以上預算執(zhí)行率未達到80%的政府性基金累計結(jié)余規(guī)模，從而促進提高預算執(zhí)行效率。

五是更加關(guān)注反腐倡廉建設(shè)。重點關(guān)注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露財政預算管理中存在的突出問題和重大違法違紀問題線索，加強“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計，促進厲行節(jié)約和降低行政成本，促進廉潔政府建設(shè)。

為圓滿完成預算執(zhí)行審計任務，湖南省審計廳將從吃透方案、突出重點、提升質(zhì)量、注重實效、廉潔從審五個方面下功夫，確保審計目標的實現(xiàn)和審計質(zhì)量的提高。據(jù)悉，18個部門預算審計小組已于2月23日進點，預計4月15日完成現(xiàn)場審計。（蘭志榮 肖勁舟）