為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中辦國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，江蘇省昆山市委辦公室、市政府辦公室近日出臺(tái)了《昆山市各區(qū)鎮(zhèn)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》，辦法對(duì)內(nèi)管干部審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施主體和程序、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等作出了規(guī)定，實(shí)行了對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的全覆蓋。

《辦法》明確審計(jì)對(duì)象和時(shí)限。審計(jì)對(duì)象為各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位內(nèi)部管理的，負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)的下屬行政、事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部，或主持工作的副職（含市管干部）；主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任或任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一般任職三年至少審計(jì)一次。

《辦法》明確審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)內(nèi)容為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，履行職責(zé)，推動(dòng)本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成和重大經(jīng)濟(jì)決策情況；本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況；有關(guān)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況等。

《辦法》明確實(shí)施主體和程序。主管部門應(yīng)當(dāng)成立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)部門組成的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，由主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，在實(shí)施審計(jì)前，由組織人事部門出具書面指令（或委托），指令的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)對(duì)象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。

《辦法》明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。各主管部門在年初制定內(nèi)管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，報(bào)市委組織部、市審計(jì)局備案；市委組織部定期聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況匯報(bào)，研究、解決內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期抽查審計(jì)結(jié)果等。

《辦法》明確審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。主管部門審定審計(jì)報(bào)告后，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或原任職單位存在的問(wèn)題，在部門職責(zé)范圍內(nèi)作出相應(yīng)的處理，并督促整改；涉及違法、違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門依法處理；主管部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告及其對(duì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)存入被審計(jì)的內(nèi)管干部人事檔案；審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)管干部工作業(yè)績(jī)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、任免或者聘用的重要依據(jù)。（徐開盛）