人過留名，雁過留聲。一個審計項目也是如此，嚴格程序，過關(guān)斬將，最后也出具了審計報告，看似任務(wù)也完成了。但這些項目進行完畢后，很快就會被遺忘，沒有任何有價值的線索和事情值得審計人員說起和回味，開展這些審計項目就不能稱之為成功。

為了依法履行審計監(jiān)督職能，確保審計在更高層面發(fā)揮建設(shè)性作用，今年以來，河南省林州市審計局要求審計干部善于從實施的審計項目中提出改進工作體制機制方面的審計建議，以《審計情況報告》書面上報分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導修改審閱后，在審理會上進行通報。通報內(nèi)容涉及被審計單位個別情況的，由審計組直接督促被審計單位進行整改，回訪后形成書面意見匯報審計局主要領(lǐng)導；通報內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大方面的，及時報送市委、市政府主要領(lǐng)導，同時抄送相關(guān)審計單位。

截至目前，林州市審計局向市委、市政府上報《審計情況報告》8份，一些“重量級”審計建議引起林州市委書記王軍、市長王寶玉的高度重視，書記、市長同時作出批示的4份，市長辦公會議專題討論研究的1份。地方審計機關(guān)肩負的“經(jīng)濟衛(wèi)士”和決策參謀的職能作用得到充分發(fā)揮，在林州市形成了強大的審計影響力和震懾力，極大地提高了審計地位。

下面對林州市審計局上報的3篇《審計情況報告》進行分析，看看“重量級”審計建議“重”在哪里？為什么會引起市委、市政府主要領(lǐng)導的高度重視？為什么會在當?shù)匾饛娏曳错懀?/p>

一是以《盤活財政存量資金，提高資金使用效益》為題的審計情況報告，其“重量級”審計建議，“重”在盤活存量資金。報告以該局今年實施的財政存量資金專項審計調(diào)查項目為基礎(chǔ)，首先簡要介紹了存量資金的概念，其后是介紹了林州市財政存量資金的現(xiàn)狀及形成原因，第三是詳細舉例說明了林州市財政目前可以立即盤活的存量資金有哪些，第四是提出了加快存量資金整改及盤活的建議。

二是以《違法占用土地應(yīng)征稅問題應(yīng)予關(guān)注》為題的審計情況報告，其“重量級”審計建議，“重”在關(guān)注應(yīng)征未征稅款。報告以該局今年實施的稅收征管審計為依據(jù)，開門見山，指出了2015年度違法占用土地應(yīng)征未征耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的問題，并建議市政府協(xié)調(diào)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門和地稅部門等，開展專項清查，加大涉稅企業(yè)的稅收征管力度，維護正常的稅收征管秩序。

三是以《一中西校區(qū)校舍大量閑置，急需配套完善發(fā)揮效益》為題的審計情況報告，其“重量級”審計建議，“重”在關(guān)注民生。教育涉及千家萬戶，是群眾關(guān)注的熱點和焦點。林州市一中是河南省示范性高中，其關(guān)注度更高。林州市審計局在對一中西校區(qū)項目建設(shè)的投資審計中發(fā)現(xiàn)，校舍大量閑置，嚴重影響該校今年9月份的招生。導致這種弊端存在的主要原因是操場、實驗室等校舍配套工程建設(shè)不到位。根據(jù)以上情況，該局從一中西校區(qū)項目簡介、校舍資源閑置介紹、急需完善的配套工程、改變現(xiàn)狀的具體意見等四個方面入手，向市委、市政府作出了審計情況報告?！秷蟾妗芬鹆耸虚L王寶玉的高度關(guān)注。市政府召集相關(guān)單位和部門召開市長辦公會議，專題研究一中西校區(qū)項目配套工程建設(shè)問題，校區(qū)配套建設(shè)得到快速推進，為林州市一中順利招生提供了保證。

林州市審計局的“重量級”監(jiān)督作用和決策參謀作用還在向市人大常委會報告的《2015年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況》中得到反映。與會代表一致認為，審計揭示問題的同時，還提出了方方面面的審計建議，建議很切合實際。市人大常委會要求政府相關(guān)部門根據(jù)審計建議，扎實抓好整改工作，逐步完善相關(guān)體制機制，不斷提升工作水平。（侯增才）