湖北省審計廳榮獲全國法治宣傳教育先進單位稱號
【發(fā)布時間:2016年09月07日】
【來源:湖北省審計廳】
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“六五”普法以來,湖北省審計廳緊扣省委、省政府工作中心,嚴格實施審計普法規(guī)劃,積極推進審計法治建設,服務審計轉(zhuǎn)型和依法履職,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,取得明顯成效。近期,該廳被中宣部、司法部表彰為“20112015年全國法治宣傳教育先進單位”。這已是該廳今年獲得的上級部門授予的第6個法治工作榮譽。該廳主要做法是:

夯實普法基礎,做到四個到位。該廳始終高度重視普法基礎工作,切實做到四個到位,為全面依法治審提供強大保障。一是組織領導到位。全省各級審計機關(guān)建立健全了審計普法領導機構(gòu)和辦事機構(gòu),為普法依法治理工作順利開展奠定有效的組織基礎。二是普法規(guī)劃到位。制定了《湖北省審計機關(guān)2011-2015年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》,每年初制定工作要點,年中落實檢查,年底回顧總結(jié),確保規(guī)劃每個節(jié)點、每項目標有序開展。三是機構(gòu)經(jīng)費到位。不斷充實法治部門工作力量,提高法治人員專業(yè)水平和業(yè)務技能,強化經(jīng)費保障,有效保障了普法宣傳等活動的正常開展。四是工作落實到位。每年召開普法領導小組會議,研究部署工作重點,通報工作實施進展,制定完善規(guī)章制度。認真組織實施《法治湖北建設綱要》、開展法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、依法治國法治宣傳教育、法治單位創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建等專項活動,形成了多措并舉、點面結(jié)合的普法依法治理格局。

突出普法重點,健全四項機制。一是健全審計管理精細化機制。先后組織專班對廳機關(guān)規(guī)章制度進行梳理,清理后保留政務類制度44項,黨務人事及文明創(chuàng)建類28項,審計業(yè)務類22項,廉政建設類15項,服務保障類19項,有效實現(xiàn)以審計普法推動審計精細化管理。二是健全審計實施規(guī)范化機制。將審計實施與普法教育緊密結(jié)合,制定了大型審計項目規(guī)范實施、審計現(xiàn)場管理、保密工作等制度,促使審計人員依法履責,嚴守紀律,確保審計獨立性和廉潔從審。三是健全審計質(zhì)量全程化機制。突出過程監(jiān)督、全程監(jiān)督導向,出臺《湖北省審計機關(guān)審計項目審理操作規(guī)程》和審理流程,采取網(wǎng)上審理、報送資料審理、審計現(xiàn)場審理三舉措,實現(xiàn)了審計執(zhí)法監(jiān)控的信息化、痕跡化。四是健全權(quán)力運行科學化機制。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造風險防控體系,明晰崗位職責514條,查找出可能滋生的執(zhí)法風險點225個,并制定了預防措施356條,實現(xiàn)了審計權(quán)力規(guī)范化、執(zhí)法責任具體化和風險防控標準化。

結(jié)合普法實際,凸顯七種特色。一是凸顯全員普法、突出重點的特色。先后編印了《財經(jīng)審計法規(guī)匯編》、《審計人員常用刑法知識讀本》等系列學習教材,人手一本組織學習。同時,充分發(fā)揮領導干部學法用法表率作用,做到在學法上全面深入,尊法上堅定自覺,守法上嚴格自律,用法上積極主動。二是凸顯全年普法、狠抓節(jié)點的特色。每年初研究制定年度法治工作要點,確定當年普法教育重點,認真組織學習宣傳。同時,結(jié)合上級重大專題教育活動以及重要法律法規(guī)頒布等特定時點,開展普法宣傳教育工作,營造濃厚的法治氛圍。三是凸顯緊扣業(yè)務、狠抓培訓的特色。一方面通過召開全省審計法制工作會議,開展審計法制工作培訓等方式,抓“龍頭”,強化審計法制工作人員培訓;另一方面,通過經(jīng)常化、不間斷的投資審計、財務知識、新任局長培訓,抓“中堅”,加大對審計業(yè)務人員的培訓力度。四是凸顯無紙化、新媒體的特色。以干部在線學習、無紙化學法用法平臺為抓手,結(jié)合電子政務平臺、“審計法制服務”網(wǎng)站專欄、電子顯示屏等平臺,將普法教育作為干部日常培訓的規(guī)定動作,營造法治氛圍,處處體現(xiàn)法治文化。20122014年廳機關(guān)無紙化考試的參考率、優(yōu)秀率分別達到100%、98%。五是凸顯擴大宣傳、深化科研的特色。不斷加強依法審計和審計法制建設對外宣傳,先后在省以上主流媒體和網(wǎng)站發(fā)表100余篇審計法制信息。認真組織開展普法系列征文活動,總結(jié)回顧經(jīng)驗,推廣普法成果。廣泛開展了審計法制調(diào)查研究,形成的《強化審計監(jiān)督職能 服務“五個湖北”建設》等多篇調(diào)研文章,被省委、省政府和審計署內(nèi)部信息刊物采用。六是凸顯運用“外腦”、形成合力的特色。堅持聘用律師參與審計工作,及時提供專業(yè)法律服務。面向社會公開聘請50名相關(guān)領域?qū)<?、學者和專業(yè)人員,成立了審計法治專家智庫,強化了社會法治智力支持服務審計執(zhí)法、審計決策。七是凸顯范例引導、優(yōu)化服務的特色。編撰了審計定性處罰指南,收集、歸納、列明財經(jīng)違紀違規(guī)違法行為的種類、表現(xiàn)形式、定性與處理處罰依據(jù)等,指導審計執(zhí)法。征集近年財政、稅務、醫(yī)院等行業(yè)審計案例,利用法規(guī)數(shù)據(jù)庫定向鎖定違紀違規(guī)行為,開發(fā)了“部門預算執(zhí)行審計”教學軟件。

檢驗普法成果,提升“七大”效能。堅持持之以恒普法、法治武裝,牢固樹立科學審計理念,普法成果轉(zhuǎn)化為“七大”審計效能的提升,即:加強政策審計,保障中央和省委省政府改革發(fā)展決策部署的落實;加強績效審計,推動深化改革和制度創(chuàng)新;加強民生審計,推進社會公平正義;加強經(jīng)責審計,強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約;加強投資審計,維護經(jīng)濟安全;加強“兩法”銜接,查處重大違紀違規(guī)行為;加強信息審計,積極探索審計全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年以來,該廳通過審計,核減政府投資額127.86億元,促進增收節(jié)支288.97億元,審計后挽回經(jīng)濟損失18.45億元。

加強系統(tǒng)普法,深化治理水平。在抓好廳本級“六五”普法工作的同時,統(tǒng)籌部署全省審計系統(tǒng)“六五”普法工作,做到期初有規(guī)劃、期間有檢查、期末有驗收。先后下發(fā)了全省審計機關(guān)“六五”普法規(guī)劃,要求各地在做好“規(guī)定動作”的同時因地制宜做好“自選動作”,點面結(jié)合開展好本機關(guān)的“六五”普法工作。組織開展了“六五”普法中期檢查,及時查找問題,督促整改。印發(fā)《湖北省審計機關(guān)“六五”普法檢查驗收工作方案》,全面檢查驗收各級審計機關(guān)貫徹實施普法規(guī)劃情況。堅持全省審計系統(tǒng)“一盤棋”,全省審計人員法律素質(zhì)明顯提高、依法審計治理水平整體提升。武漢、十堰、荊門市審計局被授予“全省首批法治創(chuàng)建活動先進單位”稱號,孝感、咸寧、鄂州、武漢市硚口區(qū)、漢南區(qū)等19個市縣(區(qū))審計局被授予“全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”榮譽稱號。據(jù)初步統(tǒng)計,全省半數(shù)以上審計機關(guān)在當?shù)?ldquo;六五”普法檢查驗收中取得了優(yōu)異成績。(法規(guī)處)

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