近日,江蘇省南京市審計局受市政府委托,首次向市人大常委會第二十七次會議提交了2015年度政府投資建設項目審計報告,并接受了審議。市人大主任及與會委員充分肯定了政府投資建設項目審計工作取得的成效。
2014年12月12日,南京市人大制定了《南京市政府投資建設項目審計監(jiān)督條例》,并于2015年1月1日正式施行。2015年2月17日,市政府印發(fā)了《關于政府投資建設項目審計監(jiān)督全覆蓋的實施意見》,明確了投資審計的工作要求,構建了政府審計主導、內部審計和社會審計參與的全覆蓋工作體系,對政府投資建設項目實行“必審制”。南京市審計局按照“統(tǒng)一管理、分類審計、分工負責、分級實施”的原則,統(tǒng)籌政府審計、內部審計、社會審計三類資源,明確職責分工,落實推進政府投資審計全覆蓋。該局在摸清全市政府投資審計項目情況的基礎上,制定了年度投資審計工作專項計劃,將投資審計項目全部關進“籠子”進行扎口管理,明確了審計機關、行政主管部門和建設單位職責分工。此外,對參與政府投資審計的相關部門和單位內審、區(qū)審計局開展審計全覆蓋專題業(yè)務培訓,開發(fā)運行政府投資審計信息管理系統(tǒng)。
一年來,南京市審計局對地鐵、保障房、鼓樓醫(yī)院南擴工程等全市41個建設項目進行了審計,其中通過決(結)算審計審定項目總投資211.18億元,審計累計核減29.26億元,促進出臺31項規(guī)章制度,移送紀檢和檢察機關案件線索10件。審計結果表明,該市各有關部門和單位不斷創(chuàng)新融資手段、拓寬融資渠道,全力推進穩(wěn)增長各項重大政策得到貫徹落實,有力推動項目建設,城市保障功能得到進一步完善。同時,還存在建設項目建設過程中項目管理不規(guī)范、投資控制還不到位、政策標準執(zhí)行不力及項目建設資金不到位與使用效率不高并存等問題。對其中一些涉及體制機制的問題,還及時向有關職能部門或區(qū)政府進行了通報。市政府主要領導對此高度重視,多次作出批示,要求各部門、單位重視審計意見和建議,強化整改落實。
南京市審計局在督促查證問題整改落實的同時,通過采取制定問題責任清單、問題整改“回頭看”等一系列措施,建立健全政府投資建設項目審計整改檢查機制,督促被審計單位和其他有關部門(單位)根據(jù)審計結果進行整改,并將整改結果情況納入相關部門或單位主要領導經(jīng)濟責任審計評價范圍。對建設單位和相關單位未經(jīng)竣工決(結)算審計辦理了工程價款最終結算的,該局將通報或者公布有關情況,并提請有關部門依法對相關單位和責任人給予相應處理。年底前,將向市政府市人大報告審計查出問題的整改落實情況,進一步推進審計整改結果公開。(張承宏 鄧長春)
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