近年來，湖北省襄陽市著力構建政府投資綜合監(jiān)督體系，不斷加強和規(guī)范政府投資審計監(jiān)督，促進提高政府投資績效，預防和遏制投資領域腐敗問題。

一是完善審計監(jiān)督方式方法，強化政府投資綜合監(jiān)督機制 。針對政府投資建設項目審計范圍和審計程序需要進一步規(guī)范，相關部門職能作用和社會中介機構力量發(fā)揮還需進一步加強的情況，去年11月，該市市政府出臺了《關于加強和規(guī)范政府投資審計工作的通知》，要求綜合運用各種監(jiān)督資源，充分發(fā)揮城區(qū)政府、行政審批、審計、財政和建設行政主管部門，以及社會中介機構的作用，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督和提升審計效率并舉。明確市政府投資審計局只審計招標限額以上項目跟蹤、結(jié)（決）算和征收補償資金的管理、使用情況，征收補償預算由各城區(qū)政府負責審核，預算控制價由財政部門審核，招標限額以下項目的跟蹤、結(jié)（決）算審計，一律通過政府購買服務方式，選聘社會中介機構實施。

二是健全審計風險防控機制，規(guī)范政府投資審計權力運行 。該市審計部門緊抓審計質(zhì)量和廉潔從審兩條生命線，置政府投資審計權力于“籠子中”運行，將風險防控貫穿于政府投資審計全過程。一是通過建立健全崗位分離、實質(zhì)性復核、內(nèi)部爭議會審、部門爭議會商、業(yè)務會議審定等審計質(zhì)量控制機制，提高審計透明度，保證審計結(jié)果的客觀公正。二是通過建立廉審承諾、廉審臺賬管理、廉審情況回訪和評價、審計全程電子監(jiān)察等廉潔從審內(nèi)控機制，規(guī)范政府投資審計行為，嚴防滋生審計腐敗。三是通過向社會公開審計紀律、公開舉報投訴電話、公示各環(huán)節(jié)審計進展情況和建立紀檢監(jiān)察機關專項檢查制度等廉政風險外部監(jiān)控機制，主動接受監(jiān)督，嚴控審計風險。

三是改進審計力量配置方式，規(guī)范政府購買社會服務行為 。為有效解決政府投資審計部門專業(yè)能力不足的問題，加大政府購買社會服務力度，出臺相關管理辦法，保證社會服務質(zhì)量和工作效率。今年4月，該市審計局、財政局、行政審批局聯(lián)合出臺了《襄陽市聘用社會中介機構參與政府投資工程建設項目審計工作管理辦法（試行）》、《襄陽市購買社會服務承辦政府投資項目結(jié)（決）算審計工作流程（試行）》，對項目審計提交申請、選定項目審計服務機構、簽訂服務合同、實施審計、結(jié)果報送及檔案保管、監(jiān)督及支付費用等做出了明確規(guī)定。目前，已有9家中介機構從50家社會中介備選庫中隨機選取參與政府投資項目的結(jié)算審計工作。（于贊軍）