為貫徹落實東峰市長關于“加快審計頻次，增加審計深度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，健全監(jiān)管制度和長效機制，推進審計全覆蓋”等系列指示精神和市政府第77次常務會議、市政府黨組會議工作部署，同時作為落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》的重要抓手，天津市審計局就審計全覆蓋工作進行了深入調(diào)研和細致安排，編制了《關于建立健全審計全覆蓋長效工作機制的方案》，自2017年在全市審計機關推行。審計全覆蓋長效機制突出以下幾個特點。

一是站位高。 按照黨中央、國務院及市委、市政府、審計署的決策部署，著眼于充分發(fā)揮審計監(jiān)督在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的職能作用，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進審計改革創(chuàng)新，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，是對中長期審計工作的謀篇布局。

二是范圍廣。 堅持全面覆蓋、突出重點，拓寬審計視野，完善審計機制，將市級預算單位、市屬國有企業(yè)、區(qū)人民政府、重點公共和民生資金、重大公共投資項目以及領導干部經(jīng)濟責任全部納入審計覆蓋范圍，對審計對象實行分類管理，努力做到應審盡審，不留盲區(qū)和死角。

三是頻率快。 統(tǒng)籌運用經(jīng)常性審計和經(jīng)濟責任審計兩種方式，針對不同的審計對象，采取不同的頻率和組織形式，實現(xiàn)對所有聯(lián)網(wǎng)單位每年覆蓋一次、最長兩年覆蓋一次，對經(jīng)濟責任審計對象五年內(nèi)至少覆蓋一次。兩種審計方式實現(xiàn)有機結合、互為補充，確保審計全覆蓋有重點、有步驟、有深度、有成效。

四是招法新。 創(chuàng)新審計手段和技術方法，以聯(lián)網(wǎng)實時審計大數(shù)據(jù)為支撐，采取非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析比對與現(xiàn)場核查問題線索相結合的方式。創(chuàng)新審計項目的組織方式，增加全市或全局統(tǒng)一組織的“大項目”，均衡配置審計力量，再造審計業(yè)務流程，提升審計的層次和質(zhì)量。創(chuàng)新審計項目的實施方式，通過“上審下”、“聯(lián)合審”或“交叉審”，提高審計的權威性、獨立性。

五是保障全。 一要充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。持續(xù)推進聯(lián)網(wǎng)單位擴面，加快二、三級單位聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和鎖定問題疑點，為現(xiàn)場審計提供有力支撐和準確“向?qū)?rdquo;。二要整合全市審計人力資源。通過整合資源，彌補人員數(shù)量和專業(yè)能力不足。三要運用好外部協(xié)同機制。加強與組織、紀檢、巡視、檢察、國資監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，注重需求溝通、線索交換、案件移送、成果共享和結果運用，形成工作合力，增加審計全覆蓋的深度。（張穎）